文/谢逸枫
这几日，一则国土部消息犹如扔下颗炸弹，让楼市炸开了锅。这消息来源于央视财经新闻并随新闻报道、自媒体的疯狂扩散，引起市场重大的反响。根据央视财经报道内容为：近日，关于房地产的最大消息是：在今年年底之前，全国所有市县的“不动产统一登记”的房源信息，将全部接入国家级平台。最迟从2017年12月开始，一个人在全国买过几套房，只要进行过登记，都可以在平台上查到。到那时，谁是贪官污吏，谁在大规模炒房，谁涉嫌在房产上偷漏税，纪委、反贪局、央行、银监会和税务部门将一目了然、一清二楚。“
老谢需要提醒的是，“不动产统一登记”的房源信息将全部接入国家级平台，不动产权登记+全国住房信息系统联网的形成，绝非炒房者、贪污者的末日，国土部这大招吓唬不了房价。其一是根据《不动产登记暂行条例》实施的主要目的是建立所有种类不动产的登记制度。本意不在房地产，客观出发点不是单纯从反腐、抑制房价考虑。其二是《条例》全文并没有提到有关“以人查房”的内容，说明“以人查房”作为不动产登记的主要看点，用姓名查询的方式获得他人的房产信息基本上已经不可能了。
其三是“不动产统一登记”的房源信息将全部接入国家级平台，并且实现了全国住房信息系统联网。如果不能以人查房，炒房者、反贪者如何一目了然、一清二楚。一方面是不动产登记、个人住房信息系统联网，想必是涉及到官员财产公开制、房地产稳定健康发展、信用、隐私权、道德底线、反腐利器、炒房者的合法利益保护等。一方面是引起社会、政治、经济的不稳定因素产生，甚至会出现混乱的现象，人人自危。毫无疑问，无法实施以人查房，现在说这两类人房产危险了现在为时过早。
其四是不动产统一登记的完成不是房地产税开征的条件。不动产统一登记是征收房地产税的前提和基础，《条例》的推出有助于加快房地产税、遗产税等税种推出步伐。按照国土资源部有关负责人曾表示，实施不动产统一登记并不是开征房地产税的前提条件，不过，不动产登记信息管理基础平台建成并全面运行后，能够为征收房地产税提供更加充分的依据和基础信息，能更加有效支撑房地产税收改革。实施不动产统一登记并不意味要开征房地产税，更谈不上老百姓将面临高额税费的问题。
老谢告诉你，“不动产统一登记”的房源信息将全部接入国家级平台,实现全国住房信息系统联网2017年无法完成，不是说什么时间完成就完成的。一方面是不动产的土地类型非常多，国有商品房土地、集体土地、小产权房土地、私人土地、单位土地、军队土地等不统类型的土地，而不动产权的房子类型超过20种，商品房、保障房超过6六种以上、军管房、国管房、小产权房等。另一方面是国家级平台目前没有正式建立，因为地方的数据录入需要大量的时间与分类及统计。毫无疑问，要实现全国住房信息系统联网还需要时间。
老谢认为，不动产权登记信息如何共享，绝对不是什么机构什么单位什么人都可以”以人查房“的，否则必产生巨大的漏洞，甚至引起非常严重的后果与问题。一方面是目前不动产权登记制度没有具体表明哪个国家、哪个地方机构、哪个部委、哪个部门有权力可以查询。另一方面是目前不动产权登记制度没有具体表明哪个国家、哪个地方机构、哪个部委、哪个部门可以共享数据的。
老谢看来，“不动产统一登记”的房源信息将全部接入国家级平台,即便实现全国住房信息系统联网，不会导致大规模全国性抛房，房价暴跌，楼市崩盘，否则不亚于爆发一场经济危机或者是金融风暴。一方面是短期对房价确有不利心理影响，长期来看，不会左右供需关系，对房价走势无实质影响。一方面是不代表着房地产税的落地出台，也不代表着就可以精准打击炒房者、贪污者。
按照国土资源部政策法规司副司长魏莉华的解释，建立不动产统一登记制度的重要意义，在于有利于更好地保护不动产权利人的合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。根据国土资源部不动产登记局局长王广华表示，这一制度设计，既方便群众依法查询不动产登记资料，也便于机构高效开展登记审核工作，最大限度保证登记内容的真实性和市场交易安全。国家层面将组织建设全国统一的国土资源与不动产登记信息平台。
各地负责推进本地区不动产登记的数据整合、接入信息平台的相关准备工作。我们加快了信息平台建设步伐。2015年下半年开始，陆续完成不动产登记操作系统软件与信息平台的对接，提供不动产登记信息查询服务。2015年7月，计划上线试运行信息平台；2016年完善平台并扩大试运行范围；2017年全面运行。目前，已经形成了平台建设的顶层设计，即将组织平台的开发建设。”
国土资源部不动产登记局局长王广华表示，在信息平台投入运行前，各地要全面清理、整理不动产登记历史资料，整合本地区土地、房屋、林地、草原、海域存量登记数据，建立关联关系，健全完善不动产登记信息数据库。信息平台投入运行后，各地应根据当地信息化工作基础，及早对各类不动产登记操作系统软件进行融合、对接，形成统一发证的业务操作系统软件。
支持与本级国土、住建、农业、林业、海洋等部门的业务协同，提供本级登记信息查询服务。并按照信息平台统一技术要求，预留接口，做好准备，一旦成熟，及时接入信息平台，并将本地区日常不动产登记信息实时纳入信息平台。我们将建立清单销号等激励机制促进地方加快推进信息化工作。
按照《条例》要求，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级不动产登记机构登记的信息应当纳入该平台，确保国家、省（区市）、市、县四级登记信息实时共享。这也是《条例》中的一项重要内容。《条例》要求，不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。
按照央视财经报道的内容看，其一是不动产登记“四统一”今年有望全面实现。2017年是实现不动产登记“四统一”的决战年，该部将会同联席会议各成员单位，着力抓好信息平台接入，力争年底前所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现“四统一”。北京大学房地产法研究中心主任楼建波曾撰文指出，落实不动产统一登记制度，核心是必须实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”。
截至2016年底，全国335个地市州盟、2808个县市区旗已经开始实施不动产统一登记制度，累计颁发不动产权证书1400万本，不动产登记证明1300万份，全国全面实现了“发新停旧”。全国1700多个县（市、区）顺利接入国家级不动产登记信息管理基础平台，四个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地率先实现接入范围全覆盖。
根据此前国土部列出的时间表，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
第二是地方房源登记接入国家平台为调控提供支撑。国家基本掌握全国不同城市的住房拥有量会产生三个方面的作用：①为短期的楼市调控提供基本的数据和支撑。②从中长期来看，对于大家普遍关心的的房产税，它的征收需要掌握公民、家庭在全国的房屋拥有量，这样才能制定出比较好的征税方案。③利于整个住房制度的设计。如果国家层面掌握了所有公民的住房情况，对于建立住房制度、制定住房政策也很有帮助。
第三是这两类人的房产要危险了。最迟从2017年12月开始，一个人在全国买过几套房，只要进行过登记，都可以在平台上查到。到那时，谁是贪官污吏，谁在大规模炒房，谁涉嫌在房产上偷漏税，纪委、反贪局、央行、银监会和税务部门将一目了然、一清二楚。这些人，如果想2017年再把房子卖了，把资金转移出中国，就困难了很多。现在很多地下钱庄被查处，至于通过比特币、港股通等方式“资金外逃”，也正在引起央行的关注。
即便是钱转移到了海外，毕竟还要存在银行，或者以房产、股票、基金等方式存在。而中国正在对其他国家企业、居民在中国的金融账户信息进行调查，清理数据，并最迟在2018年9月开始跟全球主要国家实现信息互换（其他国家也在进行类似工作），到那时你转移到海外的资产，也能被中国的司法、税务部门清清楚楚地查到。
今年年底之后，炒房者也将遭遇麻烦。他们在全国各地的房产、贷款记录等，统统可以被央行、银监会看到，未来国家可以精准地打击炒房者。有过多次贷款购房记录，以及在全国拥有多套房的人，可能无法继续获得贷款资格。
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