今年年3月，被称为“郭旋风”郭树清任职中国银监会主席。随后，七大针对银行业金融机构监管文件接二连三地出炉，让中国的银行业着实有的一忙：不少银行人士见面寒暄都再问，“你们合规做得怎么样了”？
不过，对于银行业如此的紧张氛围，银监会的领导同志今天却说：没！必！要！这究竟是怎么回事儿呢？
作者：飘虫子
七大文件没有新条款
银监会要开正门、堵旁门
银监会在这一个月内，下发了多达七大针对银行业监管的文件，其中包括著名的“三三四”（即整治三违反、三套利、四不当的行为），几乎所有银行人士都在忙着“合规”。而针对同业业务收缩“战线”等的报道也频频见诸报端，宁波金融局针对8家金融机构开出百万罚款，更是让这种“合规”的紧张气氛凸显。
“其实这样的紧张并没有必要。”银监会审慎规制局局长肖远企在“银监会近期重点工作通报”通气会上说，前期出台的金融政策，在指导思想和目的上是要开正门，不走旁门，坚持疏堵结合、标本兼治，所有监管制度和规定，都不是限制业务，只要合法合规经过批准的业务，其实都是受到鼓励和支持的。
肖远企表示，当然对于不合规经营，不利于实体经济发展、防范风险和市场稳定，这些从监管角度绝不手软。反过来有利于实体经济发展、防范风险、金融市场稳定的坚决支持和稳定。
从内容上看，肖远企进一步解释，七个文件中没有什么新的这些监管规定，特别是没有定量的规定和定量指标，都是对现有的制度的一个系统归类，这些制度、规定、要求过去都有，散落在不同的办法、文件里，这次系统地归类、系统地重申。
而从操作方法上，对潜在的可能的影响进行充分评估，包括对经济的影响，对市场的影响，对于银行业经营行为的影响，进行评估，所以在操作范围，包括一些要求的结构方面、力度方面，都有很好的把握。
严控金融风险三步走
自查督查和整改间有数月缓冲期
银监会发了这么多文件，说到底就是为了防范金融风险。而银监会除了不会将不规范的存量业务一刀切以外，还设定了自查、督查、整改等环节，以自查摸清底数，以督查确保真实，以整改促进规范。
肖远企表示，目前还处于摸清底数的阶段，因为我们监管，防范风险，维护市场的稳定，必须做到心中有数，必须对整个银行业经营情况、风险点、风险水平、支持实体经济方面存在什么问题，进行摸底。
值得注意的是，银监会在自查督查和规范整改工作之间安排4至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。监管部门还将根据不同银行的实际情况，灵活确定整改时限要求。
此外，银监会还将对新增业务，严格按照监管标准进行规范；对存量业务，允许其存续到期实现自然消化；对高风险业务，要求银行业金融机构制定应对预案。
从方法上来讲，前期制度设计和政策安排充分考虑了对市场的影响、对银行业金融机构影响，做了充分评估。对节奏、力度做了很好的安排和把握。
实际上，银行的自查对银行各项业务影响不大。
银监会数据显示，4月末银行业金融机构理财产品余额为30万亿元，比3月末增加了1.1万亿元，比年初也有所增加。银行业金融机构持有的同业存单余额为4.2万亿元，比3月末增加将近700亿元，发行的同业存单余额为7.8万亿元，比3月末增加1384亿元。同业投资规模将近37万亿元，比年初增加了4万亿元。
房地产监管重点
中小开发商等风险较大机构被提示风险
在银行体系内，房地产相关贷款的所占比重十分巨大。一旦房地产相关贷款出现风险，则可能震动整个金融业。而今年以来，又恰恰是房地产政策，不断收紧。
不过，肖远企表示，从银监会对银行的压力测试结果来看，目前房地产贷款质量还是比较好的。整体来说，房地产贷款风险目前来看比较低，压力测试结果也表明，这些风险完全在可控范围内。
这个其实很好理解，因为房地产贷款中大部分是个人按揭贷款，房子押在银行，银行对按揭人条件审核非常严格，比如会考察借款人的贷款与收入比，贷款与房价比等标准，加上有房子做抵押，贷款比较安全。
不过，肖远企表示，银监会非常关注房贷变化情况，尤其对中小开发商、以及一些房子比较过剩的三四线城市和房贷集中度比较高的机构，进行风险提示。
“活”与“稳”并重
激发活力也要风险可控
对于整个金融行业而言，今年艰难之处就是合规。但合规也是为未来进一步的经济发展奠定基础。
肖远企表示，“金融活经济活，金融稳经济稳”，未来的监管就要从“活”字与“稳”字上下功夫、做文章。
所谓“活”，肖远企解释道，是激发经济金融的活力。要开正门，提高金融配置资源的效率，提升支持实体经济的能力。近段时间，银行业金融机构资金供应的能力大大提高了，银行资金流动性非常充裕。
当然，在肖远企看来，“活”更表现在提高效率上，要在提升银行业资源配置的效率，提升服务实体经济的质效方面下工夫。银行业健康发展创造良好的条件，为银行业支持实体经济创造良好的环境。
而“稳”，则是确保银行业经营稳定，风险处于完全可控状态，确保金融体系运行稳定，为银行业健康发展创造良好的条件，为银行业支持实体经济创造良好的环境。
