作者：李连光，经济学博士。
事件：
中国石油8月12日早间公告称，控股股东中石油集团拟将其持有的中国石油6.24亿股A股股份，无偿划转给宝钢集团，占（上市公司）中国石油总股本的0.34%。
宝钢股份8月15日晚间公告称，控股股东宝钢集团拟通过无偿划转方式将持有的公司8亿股A股股份划转给中石油集团，占（上市公司）宝钢股份总股本4.86%。
本质：国企集团交叉持有旗下股份公司。
意义：这是国企改革的又一个大举措，目标指向是完善股份公司的公司治理结构。
分析：
公司治理结构包括股东大会、董事会、监事会、总经理等设置。
过去完善公司治理结构，较多的是从董事会与总经理的分权、加强监事会，聘请独立董事等调整内部关系做起，有了一定效果。
但是，总体来说，国企内部人控制的大局面没有改观，还是一家人，出事还是塌方式。
这次大大不同，是从股权上做起，那是从根上动手了，是深层次的。
股份公司里，股东大会是最高权力机构，董事会是最高决策机构，都是资方的代表。
如果，股份公司的大股东单一，股东大会、董事会组成本质就是单一的。
单一背景的股东会，董事会，就缺乏了相互制约，缺乏了多样性，容易发生大问题，最后是更不稳定。
国企集团交叉持股就不一样了。股份公司的股东虽然还都是国企，但是来源是不同的集团，代表的利益并不一致，人事任命更是两个地方，董事会不再是一家人了。
所以，国企集团交叉持股旗下股份公司，是冲着内部人控制这个公司治理顽疾而来的，应该是有效的。
至少，很多信息披露，都会被另一个较小的国企股东“监视”，起到威慑作用。
接下来，要讨论的问题是，应该是几家交叉持股？比例还是多大？
目前看，是两家互相交叉持股，比例小于5%。
这应该是个尝试，今后，或许会有多家交叉持股，比例或更大。
这都需要实践，慢慢来。
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