农村资金脱农倾向令人忧

农村资金脱农倾向令人忧
2017年02月09日 10:12 开伟观察

最近,笔者就农村资金供需情况对农村老家所在县进行了一次专题调查,发现当前农村资金短缺现象严重,并存在三大突出矛盾,即农民贷款难与银行找不到适合贷款户(企业)、农村资金贫乏与农村资金不断“脱农”、农村资金使用效益不断下降与农村资金投入需求不断增大等矛盾。

老家所在县属于中等农业县,截止今年3月底,全县23个乡镇,28万农业人口,属国家级贫困县;共设有工行、农行、建行、邮政银行、农村信用社等五家银行机构,从全县银行机构存贷款总体情况可以看出四个问题:其一,农村资金总体状况呈“非农化”趋势。全县银行机构各项存款37.2亿元,各项贷款16.3亿元,贷款占存款总额的43.8%;有近40%以上资金从县域农村倒流到大中城市,加速了农村资金“脱农”进程。其二,农村资金总体需求缺口呈扩大趋势。全县农业贷款总额6.9亿元,仅占全部贷款的42.3%。而据调查该县“三农”贷款需求总量为18.4亿元,农业贷款满足率只有37.5%,加剧了农村资金供求紧张状态。其三,农村银行机构支农责任呈单一趋势。从全县五大银行机构看,存款最多的农村信用社存款11.1亿元,投放贷款6.1亿元,贷款占存款总额的54.9%,占全县全部农业贷款的88.4%。农村信用社成了支持农村经济发展的重要角色,无形中增大了经营压力。其四,农村银行机构支农功能呈弱化趋势。除了农村信用社之外, 建行存款10.1亿元,贷款7.1亿元,贷款占全部存款的70.3%,工行存款1.2亿元,贷款0.4亿元,贷款占全部存款的33.3%。两行信贷主要投放县域工商企业,没有发放农业信贷;而作为支持县域农村经济主力军的农行和邮政银行在贷款投放上令人遗憾,该县农行存款6.7亿元,贷款1.8亿元,贷款占全部存款的26.8%;邮政银行存款高达8.1亿元,贷款为0.9亿元,贷款仅占全部存款的11.1%。两行成了农村资金“抽水机”。

农村资金是农村经济发展的“血液”,农村资金出现“脱农”倾向具有一定代表性,长此以往必将影响“三农”事业发展,拉大农村与城市发展差距,造成经济发展上的“马太效应”,最终影响中国社会稳定。对此,笔者呼吁政府相关部门制度相应政策措施,引导农村资金反哺“三农”,让农村能够留住资金,并让农业产业真正成为财富增值的“天堂”。如此,中国农村发展缓慢问题可解,也才能为中国经济可持续发展奠定坚实基石。

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