土地市场热度转向有利有弊

土地市场热度转向有利有弊
2017年06月19日 10:44 开伟观察

据克而瑞数据显示,5月份一、二线城市土地成交量显著下滑,三、四线城市土地市场活跃度明显提升;值得注意的是,三、四线城市高溢价、高单价地块频出,“面粉贵过面包”现象隐现。

从媒体披露的情况看,造成当前土地市场热度转向主要原因是一二线城市地方政府在土地拍卖中普遍采用“最高限价”以及实施竞拍保障房、现房销售、限定开发周期、房源一次性开盘等多种限制性措施;且应看到出现这种情况也会带来不少积极经济金融效应:一方面,既能有效遏制一二城市土地价格持续大幅上涨现象,使一、二线城市楼市价格继续大幅上涨失去应有推力,对稳定一、二线城市楼市价格将起到重要作用。同时,这种土地成交量下降是在政府对土地拍卖过程中附加更多“人性化、和谐化”民生措施条件下实现的,它能效引导一、二线城市房地产朝着健康方向发展,对打击楼市投机炒作、抵制房地产商不良开发行为等方面也能发挥重要作用;尤其要看到,一、二线城市地方政府在土地拍卖中增加的这些看似对开发商的“不平等条款”,其实质是构建房地产调控长效机制建设的重要组成部分,预示着楼市调控走出行政调控怪圈可期。另一方面,土地热度转向三、四线城市,对激活全国房地产活力、优化房地产结构将起到不可估量的作用。因为近年我国房地产库存绝大部分集中在三四线城市,不少中小房地产开发商因商品房积压、资金断链跑路或因资金困难陷入困境甚至破产的不在少数;总之,三、四线城市房地产业哀鸿遍野,成了中国房地产业健康发展的严重拖累,也将当地政府财政及银行信贷资金拖进了巨大的风险漩涡,也把中国房地产调控推向了十分尴尬的境地,这种现象也让中央政府在房地产调控中投鼠忌器,难有作为。而当下,三四线城市土地市场成交量回暖,无疑让这些城市的开发商看到了新的希望,增强了房地产开发信心;同时也将会过去热衷或沉迷于一、二线城市的优质开发商吸引到三、四线城市来参与土地竞拍和房地产开发,对提升三四线城市房地产开发档次,盘活三四线城市土地资源,帮助三四线城市地方政府、银行、开发商共同摆脱困境和压力都将起到综合性疗效。

但同时也应看到,正如一枚硬币的两面,土地成交市场转向也会带来不少负面经济效应:其一,一、二线城市土地成交量下降会带来系列连锁反映,商品房建筑面积会减少,商品房货源也会减少,可能会促使一、二线城市购房者困难,甚至因为房源减少也会抬升现有开发商品房开发价格或二手房市场的价格,使一些开发商坐地起价或二手房中介们肆意抬高价格,使一、二线城市购房刚需族陷入更加困难境地;同时也会减少一、二线城市地方政府财政收入及增加银行机构信贷资金回收压力。其二,三四线城市土地回暖会让一些大房地产商重新选择加入三四线房地产开发竞争,可能会带来两种后果:一是有可能促使三四线城市土地价格大幅上涨,必然推高楼市价格,这对三四线城市原本收入不高的购房者来说不是好消息,会加大购房及生活成本,降低幸福指数;二是有可能使房地产开发市场陷入更加激烈的局面,把原本平静的房地产市场掀起更大竞争波浪,加剧房地产商们的不理性开发行为,又有可能使三四线城市房地产重蹈“大量过剩”的覆辙,使三四线城市房地产再度进入寒冷的冬天。

对此,中央政府应认真思考,把控好全局,积极干预,从稳定当前房地产调控的大前提出发,提醒一、二线城市地方政府掌握好土地成交市场的调控节奏和调控力度,防止土地成交量过度下降;三四线城市政府也应提高土地成交条件,附加一些必要的民生措施,防止过多房地产商涌入而无限制地抬高土地价格,使全国房地产调控避免陷入从一个极端走向另一个极端的“怪圈”。

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