银监会严把高管任职资格非常必要

银监会严把高管任职资格非常必要
2017年07月24日 11:49 开伟观察

据媒体披露,银监会从2016年6月至今,共有109名银行业金融机构的高管任职资格被“否决”,不予核准任职资格的原因,超过半数是“拟任职人员未通过任职资格考试”。而且,由于工作量太大,记者统计出被否决任职资格只占同一时间段的很小一部分,实际被否决高管任职资格的人数会更多(7月20日《21世纪经济报导》)。

事实上,银行机构高管任职资格被否决是一种很正常的现象,不值得大惊小怪。因为银监会对银行机构高管任职资格的流程一般是这样的:由银行机构先确定拟担任高管人员的名单,以正式文件报送当地银监部门(总行一级高管报银监会),当地银监部门收到银行机构报来的拟担任高管任职人员文件之后,即走行政受理程序对银行机构报送人员的基本情况包括学历、负债现状、信用记录、工作经历等若干内容进行审核,在没有任意异议之后,就算行政受理通过;走完这一步之后,第二步就是对受理通过的拟担任高管任职资格的人员组织考试,考题一般由各地银监局出,主要考察监管政策、金融知识、业务操作等领域的知识,难度并不大;考试通过之后,再由当地银监局组织任前谈话,这样算是走完了银行高管任职资格前的全部流程,任职资格也就具备了。否则,就视为通不过任职资格的审核和考试,担任高管暂时无望。

不可否认,这种对银行机构拟担任高管进行资格审核和考试还是具有一定作用的,因为通过这种审核和考试,可对拟担任高管人员的情况有一个全面、客观、公正的了解或评价;尤其任前考试更可发现拟担任银行高管人员的综合素质强弱及专业知识水平的高低,可将一些不具备担任高管任职资格的人员挡在高管大门之外,这对确保银行机构选拔优秀人才担纲各管理岗位的重任、推动银行业务开拓与创新和银行机构稳健经营等方面无疑起到了守口把关作用。

众所周知,一家银行能否兴旺发展,最根本还是要靠人才作保障的;银行业务的竞争从本质上也是一种人才的竞争;没有人才或留不住足够人才的银行,必然缺乏创新动力和竞争活力,其经营发展前途必将是一片暗淡;而且更要看到,能选拔一批德才兼备、政治可靠的银行高管队伍,对加强银行机构内控、提高预防银行经营风险能力、认真执行国家金融方针政策、更好地推动银行服务好实体经济等方面将起到十分重用的作用。尤其,把好银行机构高管任职资格关,能预防金融腐败和减少金融犯罪,有利于确保银行业稳健经营,避免给国家和民众个人造成重大经济损失,最终为社会稳定创造有利金融环境。近年,我国银行业不断出现高管贪腐案件,涉案金额动辄几千万元甚至上亿元,就是因为在银行机构高管任职资格上把关不严、用人不准带来的祸患。可见,银监会严把银行机构高管任职资格关,确实是银行业稳健经营与发展的现实需要,而且今后可能只会越来越严,将更多不符合担任高管任职资格的人挡在高管任职大门之外,才会为银行业经营多增加一分安全保障。

而且从未来看,发挥银监会在银行机构高管任职资格中的守口把关作用显得尤为迫切和重要。此次第五次全国金融工作会议上,中央高层强调要增强党领导金融工作能力,努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍;用人才推动金融生态环境和金融服务优质高效,坚决守住不发生系统性风险的底线,这就更需要银监会加大银行机构高管任职资格的审核把关力度,对银行机构申报的每一个高管任职资格都不能有丝毫马虎,确保每一个银行高管都是政治上可靠、业务上过硬的行家里手。

最后,笔者建议银监会除了在银行机构高管任职资格中审核是否具备规定学历、技术职称、从业经历等一般性条件要求之外,应增加个人思想道德品质、八小时之外生活表现、交朋结友状况等审核指标,将其全部生活状况全方位纳入审核和监督范围,进行综合鉴定;而且,这些审核指标才是真正体现一个银行高管是否具有可靠任职资格的根本,也是最重要的任职资格表现。唯有如此,才有可能将心怀不良动机的人挡在银行高管任职资格的大门之外,银行经营才是真正安全的和无忧可惧的。

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