中国企业降杠杆乃须加大马力

中国企业降杠杆乃须加大马力
2017年08月10日 10:47 开伟观察

近日,国家发改委表示,作为供给侧结构性改革五大任务之一--去杠杆,已经取得初步成效,企业杠杆率已开始下降。根据国际清算银行(BIS)最新数据,我国2016年末非金融企业杠杆率为166.3%,连续两个季度环比下降或持平,这是我国非金融企业杠杆率连续19个季度上升后首次改变上升趋势(8月8日央视网)。

说实话,看到这个消息还是令人相当兴奋的,一方面它表明中央政府在降杠杆上采取的措施过硬、力度到位,效果明显;另一方面它表明降杠杆作为经济工作的中心环节,其方向是正确的,“一子落”激发“全盘活”的大好经济局面也即将来临。

但须指出的是,我们绝不可因此沾沾自喜,忘乎所以和满足于现状,更不因此而忘了降杠杆面临的困难和压力;否则将会使来之不易的降杠杆成效被消耗干净,最终重蹈高杠杆覆辙,这绝非危言耸听。因为目前我国目前企业降杠杆面临的困难较大,中国总体杠杆率仍然高企,根据国际清算银行(BIS)最新数据,截至2016年末,我国总体杠杆率为257%,这么高的杠杆率使企业降杠杆受到负面影响因素较多,更会受到拖累,难以独善其身。同时,我国企业杠杆率过高的局面还未得到根本扭转,我国非金融企业杠杆率仍是世界主要经济体中最高的,不少企业还处在财务负担重、债务风险高的困难境地;尤其企业高杠杆率还是首次处于下降状态,基础很不牢固,稍微松劲或措施不到位,杠杆率就有反弹的危险。

显然,企业降杠杆绝非轻而易举之事,前路莫测,各级政府及其职能部门、金融机构、企业等涉及降杠杆的部门,不仅不能有任何松懈心里,反面更要采取一切可以采取的措施、调动一切可以调动的力量,汇集成加大企业降杠杆巨大动力,降杠杆才能最终取得稳定收效。

从当前看,加大企业降杠杆的马力可从四方面蓄积:

其一,各级各类部门坚定企业去杠杆信心,把企业去杠杆置于关系到我国供给侧改革成败和经济持续稳定增长的重要高度来抓,树立大局意识,增强紧迫感、使命感和责任感,消除企业降杠杆一切阻力,为企业降杠杆营造宽松社会环境。

其二,选准企业去杠杆方向,切实攻坚克难,调动全社会力量积极参与,形成企业去杠杆巨大的推力。主要把国有企业降杠杆率作为重中之重,推动市场化债转股进一步发挥综合性作用,继续完善和落实各领域支持政策,引导相关实施机构通过市场化法治化方式筛选有发展前景的高负债企业实施债转股,使债转股成为降低企业杠杆率的有力武器,并以债转股为契机推动企业尤其是国有企业改革改组改制,加快完善现代治理结构,推动国有企业混合所有制改革,促进企业实现股权多元化和治理结构的进一步完善;并通过建立国有企业负债杠杆自我和外部约束机制,以体制机制控制国有企业杠杆率上升。

其三,大胆积极探索僵尸企业债务有效处置方式。中央政府及时完善激励约束机制,尤其建立好僵尸企业出清的社保工作,作好兜底保障,切实破除僵尸企业僵而不死的各类障碍,推动通过市场化法治化方式实现僵尸企业“安乐死”,以提高资源使用效率,降低国有企业整体债务水平,为国企轻装上阵创造条件。

其四,对各类民营企业负债加大劝道或监督力度,让其根据自身能力决定生产经营规模,避免盲目进行各类融资扩大经营生产而陷入高杠杆债务漩涡,使中小微实体经济陷入更加高成本运行局面,为实体经济发展创造高效运行环境。

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