作者 莫开伟 系中国不良资产行业联盟金融与法律研究院 研究员
国际货币基金组织（IMF）在最新的一份报告中表示，截至2016年，“僵尸债”占总企业债规模的5-9%，创下2009年以来的最高水平。报告还显示，接近半数的“僵尸债”都与国有企业有着千丝万缕的关联（12月5日华尔街见闻）。
从这些新闻可看出，尽管国外机构对中国僵尸企业的数据分析，可能在客观判断上还不是很准确和公正，但这些数据表明中国淘汰僵尸企业成效仍不明显，且面临很大的压力，出清僵尸企业任重道远。
或许有人会问，导致当前淘汰僵尸企业进度不理想、成效不明显的原因到底在哪？这算是点到了问题的要害。从当前现实看，有几种现象成为制约我国僵尸企业出清的巨大障碍：
首先，改变GDP政绩考核方式难以彻底，政府对企业继续“施以援手”现象明显，彻底打破政企不分现状，使政府大胆、积极地出清僵尸企业道路依然漫长。
其次，消除淘汰僵尸企业会激化社会矛盾的模糊思想认识很难一步到位，这让各级政府在宣传淘汰僵尸企业上陷入两难境地，无法提高全社会对淘汰僵尸企业的思想认识，难以扫清淘汰僵尸企业的道路。
再次，消除社会公众模糊观念绝非轻而易举之事，让全社会对僵尸企业从思想理念上正常接受、产生认同感、把其看成是一种正常经济现象，消除淘汰僵尸企业社会舆论压力也绝非一朝一夕之功。
最后，国有企业的金字招牌，让不少僵尸企业不断地得到暗地输血，也让不少政府在出清僵尸企业中难以割舍情感，甚至抱有起死回生的幻想，使出清僵尸企业陷入十分尴尬的境地。
然而，众所周知，推进我国供给侧结构性改革，首当其冲应该是产能过剩企业和僵尸企业，且淘汰僵尸企业又是重中之重；生存前景堪忧的“僵尸企业”已经成中国经济的一大痛点；这个问题不解决，确实会拖累中国各项经济改革的进程。就目前而言，僵尸企业对我国经济金融确实带来较大危害：
一是僵尸企业占据了相当多的金融资源，不淘汰出局，中小微实体经济融资难、融资贵困局就无法改观。根据国际清算银行数据，“僵尸债”规模相当于中国GDP的6-11%，产能过剩企业的债务规模相当于21%，而中国债务总规模相当于GDP的166%。
二是僵尸企业丧失了造血功能，无谓地消耗社会资源，其存在无法彻底根除发系统性性风险隐患。据上市银行三季度报披露利润下降、不良贷款反弹都与僵尸企业存在很大关系。IMF估算，“僵尸企业”侵占了其它企业6-8%的投资资源，不仅是低下的生产力拖累整体经济，而且其生成的不良贷款等因素也会给金融系统制造风险。
三是僵尸企业已成为影响中国经济健康运行的毒瘤，不加快淘汰，会迟滞各项经济改革推进速度。据资料，截至2017年3月底，企业债占GDP比达135%；而2016年底，国有企业债务规模占总企业债务规模的57%，占GDP比为72%。显然，加快僵尸企业出清，在当下显得尤为迫切和重要，它是当前经济工作的重中之重。
很明显，出清僵尸企业需完善系列配套社会机制和政策机制，加大行政介入力度，让政府在淘汰僵尸企业中充分发挥“有形之手”的功能，对淘汰僵尸企业痛下杀手。
一是在体制机制上发力，配套法律机制，为僵尸企业退出准备好“安眠药”，防止出现社会震荡。尽快出台规范退市的法律法规，配套制订上市公司预警机制，做好拟退市企业的信息发布工作。
二是配套社会保障机制，为僵尸企业退出制造“安全垫”，防止引发社会失业潮。主要是在社保、医疗等方面出台优惠政策，不断完善各项社会保障机制，为僵尸企业顺利退出创造可靠的社会条件；对破产僵尸企业下岗工人提供培训和再就业机会，并对丧失劳动能力的工人进行养老、医疗等必要的社会救助措施，确保僵尸企业破产“软着陆”，避免发生社会动荡。
三是配套社会协调机制，为僵尸企业退出架构“桥梁”，防止出现产业资源浪费与断裂。主要是出台好僵尸企业并购重组计划，将僵尸企业中部分有市场潜力的产品进行组合，保持生产传承性，形成新的生产竞争力，优化社会资源。
四是明确市场破产淘汰功能，及时建立规范的破产、淘汰等退出机制；完善金融市场风险与收益的多层次体系，建立止损坏账应对机制，提高金融机构应对僵尸企业破产的能力，防止发生系统性金融风险外溢。
