作者系中国不良资产行业联盟金融与法律研究院研究员
一直以来，证监会都是承载骂声最多的监管机构，骂的理由繁多，有骂超常规融资的，认为超常规融资圈走了市场资金，破坏了大盘生态；有骂证监会监管不力的，使得各种违规炒作得不到及时制止，也有骂证监会干预太多，导致A股脱离市场规律的。而证监会也以十分宽宏的心态，善对各种骂声，因为证监会清楚，种种骂声，并非完全源于对监管的不满，更多是因为炒股大幅度亏损后的发泄。股民亏了钱，作为监管者，承载点骂声又何妨呢？
但自2017年以来，尤其是2017年10月份以来，虽然各种融资不断，大盘依旧萎靡，但对证监会骂声却逐渐减少了。
据《安永全球IPO市场调研报告：2017年回顾及2018年展望》报告显示，深圳交易所（中小板和创业板）以222宗IPO拔得头筹，上海（上交所）以214宗紧随其后，中国大陆合计436宗，共筹资2304亿元人民币，分别较2016年同比增加92和53%。而排名第三的香港（主板和创业板）仅完成160宗IPO。
尽管IPO高奏凯歌，但A股市场却依旧不容乐观，据统计，截止2017年12月31日，沪指全年仅上涨189.94点，上涨6.12%，个股跌幅超50%的有156支，跌幅超30%的有1019只，2332只个股下跌，占市场总数3478的67%，沪指虽微弱上涨，但个股却大面积下跌，散户亏损严重。
放在往日，新股发行加速，股民大面积亏损，各种矛头必然会指向证监会，毕竟，融资导致股市资金减少，股市自然失去持续上涨动力，许多股票涨2天，跌3天，甚至持续下跌，股民在震荡中频繁操作，焉有不亏之理，但是这次股民却表现提格外大度理智，对证监会少有指责，为何会出现这样变化？
首先是对内严于律己正形象赢得社会赞誉。证监会实施选人、用人、监管三分离制度，成立发行与并购重组审核监察委员会，实施终身追责制，合并主板和创业板发审委员，构建大发审委，并随机产生临时组别和召集人，全流程切断腐败渠道，使得大发审委员不敢腐、不能腐、不愿腐，赢得了社会的关注和喝彩。
而大发审委也向市场呈现了一张漂亮的成绩单，据统计，2017年共计审核488家公司IPO申请，其中通过380家，未通过86家，暂缓表决22家，通过率约77.87%。而10月新一届发审委上任以来，过会率降至58.43%，甚至出现发审会零通过情况，而2015年、2016年首发审核通过率均在90%以上。
其次是对外从严执法获得社会好评。通过强大的执法态势，对各种金融乱象起到了强有力的遏制和打击作用，有效震慑了证券期货市场各类违法行为，取得了显著的社会效果和法律效果。全年共作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%，行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数再创历史新高。
再次是大批优质企业加速入市，具备投资价值公司增多。次新股中，出现了异常牛气的新经济概念股。比如，华大基因，发行价格是13.64元，上市后最高涨至261.99元。江丰电子的发行价是4.64元，上市后最高涨至88.18元，掌阅科技发行价4.05元，上市后最高涨至73.79元。在严把关，强监管及大批优质企业入市之后，股民依稀看到实现资本市场强国的希望，对于证监会当前工作趋于认同。
虽然证监会依靠加强内控，从严监管，持续推动优质企业入市逐渐得到股民认同，但股民并不满足于此，2018年，股民对证监会有三盼
一盼从严执法常态化，群众希望从严执法不是三把火，而是可以燎原的星星之火，坚决堵住“带病企业”上市渠道；同时，加强监管检查和处罚力度，让违规欺诈上市无处遁形，并因欺诈上市行为受到巨额罚款惩处，使心存侥幸企业从此不敢为、不能为和不愿为。
二盼新股发行有节制。新股发行要常态化，但要找准节奏，找到均衡点，既要兼顾市场稳健运行，也要顾及投资者的感受，要让投资者看到盈利的希望，才能吸引更多的投资者进入市场。
三盼严格执行退市停牌制度，下决心淘汰一批不合格的上市企业，让垃圾上市公司寿终正寝，资本市场优胜劣汰机制才会真正形成，广大投资者可信赖的优质投资公司才会真正占据资本市场，同时，要严格停牌制度管理，不能让一些上市公司无限期停牌，损害投资者权益。
