特朗普就任美国总统 他想先和中国“好好谈谈”

特朗普就任美国总统 他想先和中国“好好谈谈”
2017年01月20日 21:30 经济观察报
理性·建设性

多位知名专家认为,中美关系受中国、美国和国际总体局势等多方因素影响,不会因特朗普个人偏激的言行走向极端。特朗普或许需要经历一段“学习期”才能把握好中美关系大局的方方面面,他终将认识到合作才是唯一的选择。

美国当地时间2017年1月20日,唐纳德·特朗普将在白宫宣誓就职,正式成为美国第45位总统。

与此同时,第47届达沃斯世界经济论坛也在20日划上休止符。特朗普并没有出席,但他的“身影”却一直在达沃斯论坛上挥之不去。所有商界和政界的巨头都在讨论:这位美国新总统上任后将会采取什么举措。

2016年大选被认为是美国总统选举史上具有戏剧性的一次演绎,而此前特朗普在推特上连续发表的对华强硬言论,令不少人担忧中美贸易将面临考验。站在历史和未来节点上的中美贸易,未来将面临什么样的变数?

江森自控有限公司(Johnson Controls)是世界最大的汽车部件和座椅的独立供应商,在汽车配件和建筑设施方面居世界领先地位。其首席执行官Alex Molinaroli表示,目前每个人都想静观究竟会发生什么,都不敢轻易采取不必要的举动。

多位知名专家认为,中美关系受中国、美国和国际总体局势等多方因素影响,不会因特朗普个人偏激的言行走向极端。特朗普或许需要经历一段“学习期”才能把握好中美关系大局的方方面面,他终将认识到合作才是唯一的选择。

德国央行前行长、瑞银集团现任董事会主席阿克塞尔·韦伯说:“我比去年更乐观。如果重大的政治或地缘政治不确定性没有成为现实,全球经济不脱离正轨,那么2017年甚至可能有惊喜。

货币与汇率

曾经信誓旦旦,表示要在上任的第一天就将中国列为“汇率操纵国”的特朗普,其态度在明显缓和,在上周五接受《华尔街日报》的采访时,他称不会在就职第一天就这么做,而是会“先与他们谈谈”。

在当地时间1月19日于华盛顿举行的听证会上,美国候任财长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)再次提及是否会将中国列为“汇率操纵国”的问题。他表态措辞的明显缓和,也让市场对中美贸易战将随着特朗普上台而爆发的担忧有所缓解。Mnuchin表示,如果中国再次操纵汇率,在人民币汇率上采取不公平政策,那么将建议特朗普正式将中国列为汇率操纵国。

国际货币基金组织(IMF)前副总裁朱民在1月8日举行的浦山讲坛上表示,如果特朗普把中国划为汇率操纵国,将通过谈判或者WTO起诉等手段对汇率操纵国进行制裁,但这会花很长时间。

而根据国际货币基金组织(IMF)1月16日发布的最新《全球经济展望报告》,IMF上调美国2017年GDP增幅预估0.1个百分点至2.3%,2018年预估上调0.4个百分点至2.5%。IMF表示,由于美国经济已接近充分就业,可能将推升通胀。

凯雷集团首席执行官DavidM.Rubenstein表示,如果美元继续上涨,他担心出现“墨西哥式”危机,即可能引发部分以美元计价的新兴市场公司债的违约,而这些公司债总额达4.5万亿美元。Rubenstein表示,预计未来一年强势美元会成为经济前景的最大挑战。1月13日,特朗普在接受《华尔街日报》采访是也指出,美元已然“过度强势”,美国企业因而失去竞争优势,“强势美元正在将我们推入深渊”。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才分析道,因为美国的经济现状,预计特朗普上台后会采取扩大支出、基建投资和减税等措施,造成美国财政赤字进一步扩大。今年美元的升值也会导致进口上升,出口减弱,致使美国的国际收支失衡加剧,经常账户逆差增加,形成的双逆差且会进一步扩大,结果是引起美元贬值,因此美元贬值是有内在的要求。

而对于中国,经常账户顺差,资本账户逆差,正好抵消一部分,这是一个比较理想的组合。还有我国“一带一路”的战略已经得到国际社会的认可。二十国集团(G20)已把它纳入促进全球经济强劲、平衡、可持续包容性增长框架。现在,国际贸易中人民币结算的比重已经达到了1/3了。”徐洪才还表示,人民币国际化后,作为全球五大储备货币之一,人民币在SDR中的比重是10.92%,按照这一比例测算,未来海外至少有七、八万亿的人民币需求,这些需求都会拉动人民币的升值。

在谈及到明年中国经济的基本面对汇率的影响时,徐洪才预测,我国GDP的增长速度还会是一枝独秀,全球第一。他认为,中国经济在爬坡发展,城镇化建设还未完成,而美国已经是后工业化社会,经济增长速度不可能突破3%。

在1月16日国际货币基金组织(IMF)发布的《世界经济展望》报告中还做出估计,中国2016年经济增速为6.7%。徐洪才表示,明年中国经济增长速度估计会在6.5%到6.6%之间,中国经济增长的基础会支撑人民币汇率保持相对稳定。

中美贸易

自特朗普当选美国总统以来,“贸易战”逐步成为全球热议的一大话题。

即将出任特朗普高级顾问的Anthony Scaramucci在达沃斯论坛上试图缓解外界对特朗普的敌意,称特朗普并不是反对全球化,而是寻求对等的贸易关系。他表示,中国和美国之间有共同利益。

中国证监会副主席方星海在19日的达沃斯论坛上则表示,如果特朗普政府希望在美国国内创造制造业就业,就必须打开中国的出口市场。他很乐观地预计,一旦他们上任了,他们会把中国视为最大的出口市场。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨在《金融时报》的撰文中认为,发动贸易战将对美国不利。在他看来,若特朗普发动贸易战,对中、墨产品征收高额关税,将会产生严重的经济恶果。特朗普和他的富豪部长们或许还能继续购买奢侈品,但美国普通民众将会遭殃,生活成本剧增,加上没有来自中国和墨西哥的零配件,制造业会更加萧条,工作变得更少。

IMF首席经济学家奥伯斯费尔德(Maurice Obstfeld)1月16日在华盛顿表示,美国更为扩张性的政策一方面能够提振的需求而产生积极的溢出效应,另一方面则由于走强而造成负面效果。他认为,如果未来发生保护主义贸易战,每个人都将是输家。

而特朗普此前关于对中国产品征税45%的言论,朱民预测,假如对来自中国的所有进口商品征税45%,中国GDP会下降2.8%,美国GDP会下降1.1%。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍则认为,美国经济处于复苏的过程中,贸易战的可能性不大。她对经济观察网表示,在个别行业的贸易摩擦是客观存在的,随着中美贸易量的增加,摩擦也许会加剧。

徐洪才也认为,全面的贸易战是不可能的,局部性的摩擦则是有可能发生的事。而摩擦也不仅限于钢铁领域。

1月17日,国务院发文扩大对外开放积极利用外资,修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。在徐洪才看来,中国在制造业、金融业等方面的进一步对外开放,也许将面临机遇与挑战并存的局面。

尽管Scaramucci表示新政府不希望与中国展开贸易战,他也同时态度强硬地声称中美贸易关系是不对等的,对中国更加有利。

高盛对此给出的预测是,短期内,预计美国商务部将更多地采用“精准打击”的方式,如对个别进口商品品种征收反倾销税。

合作方向

中国与全球化智库(CCG)在19日发布的《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》研究报告中指出,针对特朗普政权上任将给世界带来的不确定性、给中美未来关系带来的变数以及今后中国如何构建新形势下的中美关系等问题,特朗普任内的中美关系可以从八个方面加强合作,化挑战为机遇。

上述研究报告称,中美两国之间存在的8大合作机遇则体现在以下方面:双边贸易是两国共同利益广泛又深度交集领域,两国经济在某些领域已经难分彼此;中美都需要类似亚太自贸区(FTAAP)的平台,共同倡导更公平的21世纪经济规则;双边投资在过去几十年中飞速发展,产生巨大的外溢效应,促进了两个国家的就业、技术进步、经济转型;跨国公司在中美关系中一直扮演了“稳定器”的角色,他们还将继续对中美两国决策者发出理性、克制的呼声;随着特朗普基础设施计划的出炉,基础设施合作有望中美未来合作新亮点;中美之间人文交流经过三十多年的孕育,正汇聚成流,旅游、留学、移民正突破太平洋的鸿沟,促成两国深入的文化融合;美国各州拥有州经济事务高度的决策权,并且与中国经济往来密切,将是中美关系强有力的支持者,将在特朗普联邦政府时期帮助稳固两国关系;中美两国的共识和通力合作可以创造全球治理的里程碑事件,以《巴黎协定》的签署为例,中美合作将成为提供“全球公共产品”的新模式。

据BBC中文网报道,特朗普正式成为美国总统的时间是1月20日当地时间中午12点,也就是格林尼治标准时间下午5点(北京时间1月21日凌晨1点),他将在美国首席大法官罗伯茨监誓下宣誓就职。

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