国税局长王军：他们，将影响你的生意和生活_

理性·建设性

税收是经济的晴雨表，经济形势面临下行压力的时候，将会极大考验税收的征管能力。

编者按：

我们希望，您在接下来看到的内容，能够为充满了更多不确定性的2017年提供一些确定性的东西，从而为您未来一年的生意和生活提供一些抉择参考。

无论从国际还是国内看，2017年变化的因素都在增加。没有人能够精确地预判特朗普主导下的美国将会给中国以及全球经济秩序带来的冲击和变化，欧盟内部隐患累累，新兴经济体的机会和风险并存，贸易保护主义的抬头意味着更多争端的可能。国内看，经济压力没有丝毫减缓，相反，随着供给侧机构性改革，以及经济转型的加快，部分行业、部分区域、局部系统的压力和矛盾亟待疏导和稳妥释放。

在2016年，我们看到了中国经济的稳定增长。尽管下行压力加大、财政收支吃紧，但终归有惊无险，GDP、就业、物价、国际收支整体稳定。但同样，在2016年，我们也经历了汇市、股市、债市、房市、甚至到大宗商品市场的剧烈波动，它们发生的诱因和根源，现在依然成谜，它们对企业、个人和家庭的资产配置带了并不美好的回忆。

没有人愿意经历动荡和不安，无论是政府、企业还是普通投资者，都希望能够有一个相对稳定的、可预期的未来。所以，和往年一样，我们为您梳理了国家发改委、财政部、央行、银监会、证监会、国资委、商务部、农业部等诸多国务院部委的2017年工作计划。这些具体的改革措施和政策工具，构成了2017年中国政经气象图，它们将会影响我们的生意和生活。

我们希望，2017年，每个人都能够拥有可预期的稳定生意、可拥抱的美好生活。

国家税务总局局长王军

关键词：减税、过头税

坚决依法收好税，进一步完善收入管理体系，健全税收风险管理体系，加强税收风险管理研判，努力完成预算任务；坚决不收“过头税”，强化税收会计监督，严肃组织收入纪律，严守依法征税底线，对于违规收“过头税”的行为不仅要坚决纠正，而且要坚决追究责任人员和相关领导的责任，绝不姑息；坚决落实减免税，积极配合财政部研究新的减税措施。

——2017年1月12日，国家税务总局局长王军在全国税务工作会议中表示

核心关注

财税部门都在强调坚决不收“过头税”，同时还要继续落实减免税，加强政策效应分析评估，及时提出完善政策的意见建议，进一步改进税收优惠办理手续，确保各项税收优惠政策不折不扣落地见效。另外营改增的减税效果将会继续显现。在国际税收方面，CRS（非居民金融账户涉税信息尽职调查)的影响也会显现。

2017年政策扫描

◆加强税收风险管理研判，努力完成预算任务

◆坚决不收“过头税”，强化税收会计监督，严肃组织收入纪律，严守依法征税底线。对于违规收“过头税”的行为不仅要坚决纠正，而且要坚决追究责任人员和相关领导的责任，绝不姑息

◆坚决落实减免税，积极配合财政部研究新的减税措施，同时要加强政策效应分析评估，及时提出完善政策的意见建议

◆进一步改进税收优惠办理手续，确保各项税收优惠政策不折不扣落地见效，助力企业加快发展

◆坚决打击偷骗税，把“收、防、减、查”集成起来，努力保量更优质地完成预算确定的税收收入任务

◆2017年，要在全国税务系统开展一次针对“四个坚决”落实情况的税收执法“大督察”，确保真正落到实处

◆扎实做好2017年全面推开营改增试点各项工作

◆积极研究健全地方税体系方案