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经济观察网 记者 董瑞强 11月23日上午，环保部宣传教育司巡视员刘友宾在环保部例行新闻发布会上表示，以公路运输为主的货运交通结构是压在区域空气质量改善头上的“三座大山”之一，环保部将积极联合有关部门把交通运输结构调整作为大气污染治理的重要举措，引导货运由公路走向铁路，减少重型柴油货车使用强度。
“下一步，环保部将鼓励发展清洁货运车队，实行错峰运输，在重污染天气预警期间，禁止柴油货车运输生产物资。”刘友宾说。
据刘友宾介绍，近年来京津冀地区空气质量总体改善，但NO2平均浓度并未随PM2.5、PM10和SO2下降而下降，除个别城市外，NO2浓度均超标。今年前6月NO2平均浓度仍呈上升态势，在北京近几次污染过程中，硝酸盐是PM2.5组分中占比最大且上升最快的组分。
数据显示，2016年公路运输占京津冀地区货运总量的84.4%，而公路货运以重型柴油车为主，保有量约83万辆，占区域内汽车保有量的4%左右，氮氧化物排放占区域氮氧化物排放总量的五分之一，今年该区域重型载货车保有量仍以两位数速度增长。而据专家研究表明，铁路货运的单位货物周转量能耗、单位运量排放主要污染物仅分别为公路货运的1/7和1/13。
“重型载货车保有量过大、增速过快、排放氮氧化物过高是京津冀区域NO2浓度超标的主要原因之一，所以调整京津冀地区交通运输结构，引导货运由公路走向铁路，减少重型柴油货车使用强度，对节能环保和改善空气质量具有非常重要的意义。”刘友宾表示，近年来，环保部在交通、公安部门支持下，加强在用车环保监管，推进津冀鲁环渤海集疏港煤炭改由铁路运输，取得了一定成效。
据了解，今年以来，北京市开展了以重型柴油车排放监管为重点的执法检查，检查机动车1472.6万辆次，查处违规车1.8万辆次，是去年同期的2.3倍。
刘友宾透露：“目前，天津港、黄骅港、唐山港、秦皇岛港、潍坊港、烟台港等已停止接受集疏港汽运煤炭。此外，河北唐山、邯郸，山东滨州、聊城等地对涉及大宗物料运输的钢铁、电解铝生产企业，启动铁路联络线建设工作，据统计，每天可减少重型柴油车几万辆次。”
“环保部将积极联合有关部门，调整交通运输结构，提升铁路货运能力和运输比例，完善铁路运输服务，推进集装箱海铁联运。同时加快建设互联互通、共管共享的遥感监测网络，对柴油货车等高排放车辆全天候、全方位综合管控，使超标排放、超载超限等违法车辆 ‘一地违法，全国受罚’。”刘友宾说。
