政经谭 | 集体经营性建设用地入市改革想象与红利

政经谭 | 集体经营性建设用地入市改革想象与红利
2017年02月16日 01:30 观点地产新媒体

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中财办:集体经营性建设用地入市改革将释放巨大红利

2月15日,中央财经领导小组办公室副主任韩俊在“中国经济50人论坛2017年年会”上指出,应该拿出当年发展乡镇企业那种劲头,大力支持农村新产业新业态发展和返乡创业。

经调研,集体经营性建设用地入市改革将释放巨大红利。

韩俊指出,要改变农村土地一征了之的简单做法,鼓励农村集体经济组织在符合规划前提下直接参与土地开发,或者采取联营联建、合作入股等多种形式开发利用,让农民集体更多分享土地增值带来的收益。

同时,结合产业转型和新型城镇化,使集体土地的建筑形态及其附着产业加快高端化。

据观点地产新媒体了解,韩俊表示,激活要素离不开农民“三权”确权和保护。

一是确权,要加快推进农村承包地确权登记颁证,加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记办证工作,“让农民像重视结婚证一样重视自己的土地权利证书”。二是赋权,支持引导农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,为实现土地财产权创造条件。三是护权,维护好进程落户“三权”,不得强制或变相强制收回。

全国土地整治规划:落实最严格节约用地制度

2月15日,国土资源部、国家发改委印发《全国土地整治规划(2016-2020年)》。规划提出,“十三五”期间耕地数量质量保护全面提升,落实最严格的耕地保护制度,努力补充优质耕地,加强耕地质量建设。

规划提出,通过土地整治补充耕地2000万亩,其中农用地整理补充耕地900万亩,损毁土地复垦补充耕地360万亩,宜耕未利用地开发补充耕地510万亩,农村建设用地整理补充耕地230万亩;通过农用地整理改造中低等耕地2亿亩左右,开展农田基础设施建设,建成排灌渠道900万公里,建成田间道路600万公里,耕地保护基础更加牢固。

同时,要落实最严格的节约用地制度,稳妥规范推进城乡建设用地整理。有序开展城乡建设用地增减挂钩,整理农村建设用地600万亩,城乡土地利用格局不断优化,土地利用效率明显提高;稳步推进城镇建设用地整理,改造开发600万亩城镇低效用地,促进单位国内生产总值的建设用地使用面积降低20%,节约集约用地水平进一步提高。

落实生态文明建设要求,切实加强土地修复和土地生态建设。按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则,生产建设活动新损毁土地全面复垦,自然灾害损毁土地及时复垦,大力推进历史遗留损毁土地复垦,复垦率达到45%以上,努力做到“快还旧账、不欠新账”;积极开展土地生态整治,加强农田生态建设,土地资源得到合理利用,生态环境得到明显改善。

社科院:大城市间房价差距高达十倍

2月15日,中国社会科学院2017年1月大数据房价指数显示,多数样本城市住房价格趋于平稳。少部分样本城市房价虽在上涨,但其涨势已经得到有效抑制。

从同比来看,三大热点区域近一年房价涨幅巨大,非热点城市房价表现相对稳定。

2017年1月,样本城市中有重庆、西安、大连、深圳、沈阳5个城市房价同比涨幅低于20%,其中西安、大连、深圳、沈阳同比涨幅低于10%。但深圳近一年房价相对平稳,部分原因是因为需要消化2015年的过大涨幅。廊坊(燕郊)、天津、石家庄、厦门、上海房价同比涨幅依次分别为108.01%、83.64%、64.17%、62.7%和61.28%,居前五位。

分区域板块看,样本城市京津冀综合指数同比上涨63.94%,长三角综合指数同比上涨51.58%,中部综合指数同比上涨39.59%,为近一年来三个领涨的热点板块。珠三角综合指数同比上涨14.97%,表现相对平稳。

从环比来看,住房市场整体退热,一半以上样本城市房价环比已出现下降或停涨。大数据房价指数显示,2017年1月,30个样本城市中有16个城市房价环比下降或停涨。

其中太原、东莞、合肥、无锡、福州、苏州、武汉、沈阳等城市房价出现环比下降,深圳、南昌、烟台、西安、上海、佛山、郑州、大连等城市房价基本停涨。其余样本城市房价虽然仍在小幅上涨,但环比涨幅较前期高点已经显著下降,表明市场正处于整体退热过程中。2017年1月,重庆房价环比出现异动,但由于调控政策及时加码,未来走势有待进一步观察。

分区域板块看,样本城市中,京津冀综合指数环比上涨3.13%,长三角综合指数环比上涨1.46%,涨速相比2016年9月的小波峰总体表现出回落态势;珠三角综合指数环比上涨0.11%,中部综合指数环比下降0.19%,房价进入基本稳定区间。

报告称,从中位数来看,大城市间房价差距高达十倍,部分特大城市进入超高房价时代,北京房价中位数逼近六万。大数据房价中位数显示,2017年1月,一线城市中,北京、上海、深圳房价中位数超过或接近50000元/平方米,其中北京房价中位数达到57568元/平方米居全国第一,上海52429元/平方米居全国第二。

作为一线城市的广州,房价中位数仅为20215元/平方米,不及另三个一线城市北京、上海和深圳的一半。作为副省级城市的沈阳,房价中位数也仅为4996元/平方米,还不到北京和上海的十分之一。

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