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全媒体时代，曾经辉煌的城市电视台面临着前所未有的危机。
在卫视台和视频网站的前后追击下，城市电视台夹缝求生。收视率下滑、广告收入下降，城市电视台急需变革突围。
12月7日，第四届中国网络视听大会“2016城市台长论坛”上，全国各地城市电视台台长们汇集一堂，分享了他们的处境、困惑与破局之道。
2016年转眼间将成为过去，谈到2017年城市电视台的展望，青岛市广播电视台副台长颜涛说：“在奔跑中调整。”台长们都重重的点了一下头。
夹缝求生
打开视频网站，电视剧、电影、综艺节目……海量资源尽可观看。互联网视听，已成为现代人生活方式的一部分，传统电视台的生存空间愈显逼仄。
但是，掌握最权威电视台收视率数据的央视索福瑞方面却表示：“其实不必过于为电视担心。”央视索福瑞副总裁郑维东在发言中称，直到2016年上半年，人均每周收看电视时长仍高于上网时长。
▲第四届中国网络视听大会“2016城市台长论坛”现场（每经影视记者/摄影）
在他看来，网络和电视台并存的时代真正到来了。而包括电视在内的传统媒体广告形势持续不乐观却是不争的事实。2016年前三季度，电视广告刊例花费同比下降3.1%。
此外，在传统电视台领域，还出现了“寡头垄断”的趋势。郑维东说：“前十或前五的卫视台成为寡头垄断的平台，垄断在两大类型——电视剧和综艺。” 寡头垄断意味着好的资源、更多的观众，向大平台、强势媒体集中，城市电视台的处境“雪上加霜”，生存空间被进一步挤压。
而在各城市电视台之间，竞争也日趋激烈，两极分化现象加剧。据央视索福瑞发布的数据来看，2016年前三季度城市台电视台份额最高的20个城市，平均份额占到32.6%，而份额最低的20个城市，平均份额仅占1.4%。
在近日公布的“TV地标（2016）中国电视媒体综合实力大型调研榜单”中，武汉广播电视台、成都广播电视台、长沙广播电视台都被评为“年度最具综合实力城市台”。
▲央视索福瑞副总裁郑维东（华西都市报/图）
但是即使是这些城市台中的佼佼者，也“叫苦不迭”。武汉广播电视台台长顾亦兵一上台就表示：“刚才主持人说我们很滋润，其实我们也过得很艰难。”他表示，从去年开始，城市台面临着一个共同的处境，就是收视不断下滑：
“我们台的收视从6月份开始，就在不断下滑，广告经营也在下降，有的品牌在整个湖北就没有投放。我们一直在思考，在强势卫视的围困和互联网的分流的夹缝中，我们怎么去求生存。”
同处长沙、同为“湘家军”，在湖南卫视的光环下，长沙广播电视台又有怎样的生存之道呢？
长沙广播电视台副台长贺大公一连讲了好几个“痛苦”。“我们在痛苦中成长，和其他电视台唯一不同的一点就是，我们更痛苦，在痛苦中产生了天择。”早在2007年，长沙广播电视台就走上了制播分离的转型之路，成立天择传媒，把生产内容的500人团队剥离，“自己革了自己的命。”
从你死我活、到竞合发展
在接受每经影视（微信号：meijingyingshi）记者采访时，贺大公毫不讳言以前与湖南卫视“你死我活”的竞争状态：
“比如人才资源，以前我们和湖南卫视是‘打仗’，今天你挖我的人，明天你挖我的人。有时候一夜之间，主持人就从这个台跳到那个台了。不仅挖主持人，制片人、总监、团队，都会挖。”
▲长沙广播电视台副台长贺大公（传媒+/图）
但现在长沙电视台走的是一条与湖南卫视差异竞争、竞合发展的道路。贺大公表示：
“我们将节目项目制、产品化，有的地方性的节目适合在我们长沙台播。有的大型节目，我们则在项目制的基础上，与湖南台团队充分合作、共享版权，这些大型节目的市场是全国各大卫视，节目的版权合作方则共享收益。”
这样一来，也避免了让电视台们饱受困扰的人才流失问题。贺大公称，“其实现在资金都不是最大的问题了，只要你有好的人才团队，能做出好的项目，谁都愿意砸钱。”
事实上，竞合的状态，也是各地城市台与当地省台、甚至当地上星卫视间的大势所趋。郑维东告诉每经影视（微信号：meijingyingshi）记者，受宏观经济环境的影响和愈演愈烈的大节目竞争，即便是卫视台，今年的招商情况也不够理想。
“卫视台也要转移风险，找其他制作平台来做，现在的大型节目投资动辄上亿，全是自己来做的话压力太大。”贺大公说：
“转型之后，我们和卫视台联合做的大型节目，卖给前五家上星卫视。我们就从原来的电视民工，变成了现在的共同投资、联合出品、拥有版权。未来电视台最大的收益就是版权收益。”
同时，城市电视台之间的合作也更加迫切。2013年，地面电视联盟委员会成立。城市电视台台长之间的年会、论坛每年举行。
一位城市电视台相关负责人对每经影视（微信号：meijingyingshi）记者回忆道，“以前城市台的台长们开会都是叙叙旧，交流交流想法，没什么实质性的合作。现在开会都是谈实实在在的合作。”
在贺大公看来，全国有300多家市级电视台、近2000家县级电视台，其实是有很多存量资源的，大家捏和起来就是很大的力量。“比如举全台之力，做个10分钟一期的精品节目，那全国的市级电视台就是几千分钟的精品可以共享。联合制作。”他认为，受各种外在条件的制约，目前城市台之间的合作还不够畅通，但这个市场和要素是客观存在的，未来一定大有可为。
监管层、视频网站怎么看？
不论是电视节目还是网站上的视频，都离不开一个本质——内容。在城市电视台们开始谈合作的当下，监管层和视频网站是如何看待网络视听的呢？
中宣部副部长，国家新闻出版广电总局局长、党组书记，国家版权局局长，兼中央电视台分党组书记、台长聂辰席在7日的开幕大会上发表主旨演讲时表示：
“当今世界，网络信息技术日新月异，深刻改变着互联网发展格局，深刻影响着社会生产生活。在新技术新应用的强力推动下，视听化正在成为互联网传播的一个重要演进趋势，视听无处不在、无时不在，视听媒体发展前景广阔。”
▲国家新闻出版广电总局局长聂辰席（马也/摄影）
就“如何‘洞见’新视听”，聂辰席在演讲中表示，要深刻洞察网络视听的发展趋势和强劲需求。互联网发展的新动向深刻影响着网络视听行业的新走向。为打造更加精彩美好的视听新空间，聂辰席在演讲中提出，要坚持内容为王、导向为魂、创新为要、安全为本。
聂辰席表示，网络视听的繁荣，归根到底要靠高品质的内容产品影响人、感染人、吸引人，必须讲质量、重品质。好作品始终是网络视听生命力、成长力、吸引力之所在。同时，办视听网站的不能一味追求点击率，做节目的不能一味靠噱头吸引受众，坚决“不让廉价的笑声、无底线的娱乐、无节操的垃圾淹没我们的生活”。
而12月8日上午，搜狐董事局主席兼CEO张朝阳则在大会上表示，视频行业在技术创新、竞争和发展的同时，还需要遵守规则，如果不重视规则，最后可能就是一个丛林，什么都发展不起来。
▲搜狐董事局主席兼CEO张朝阳（马也/摄影）
他在发言中提出了三个关键词：
第一个关键词是“技术”。每个人可能每个月付十几块钱就可以看很多好电影，这就是技术带来的发展，这种技术带来的是人类娱乐天翻地覆的变化。现在，比如说听音乐会、去歌剧院是小众的，我觉得以后可能电影也是小众的。
第二个关键词是“竞争”。市场竞争是决定这个行业发展和品质的绝对保证，不仅有技术，还要有竞争。
第三个关键词是“规则”。张朝阳认为：现在最为重要的是尊重规则，包括价值观、判断力和规范。我们希望百花齐放，各种IP，各种创作，尊重法律，尊重合同，尊重原则，我们也看到了尊重规则的好处，所以我们还是对未来非常有信心。
他还说：
“如果我们不重视规则，我们最后可能就是一个丛林，最后什么也发展不起来。我们希望百花齐放，各样的IP，众多的创作内容，同时尊重法律，尊重合同，尊重原则。”
