十九大报告提出，要大力实施区域协调发展战略。强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。昨晚，《央评》邀请到国务院发展研究中心原副主任侯云春做客演播室，深入解读区域发展，如何协调共进？
西部大开发以来，首先是经济增速快于东部地区，产业结构有所调整，生态有所恢复，人民的收入水平有所提高。因为西部地区的资源非常丰富，包括地下资源，旅游资源等等。在西部开发的同时，使得西部的生态恢复和环境保护并行不悖，这些都取得了新的进展。西部地区我觉得最重要的开发，是西部地区人力资源的培养。
可喜的是这些年我看了很多变化，包括西部地区到沿海地区打工，回城回乡发展等等。刚才讲的闽宁模式，对口支援，由政府组织对口资源，也有东部地区的企业家到西部发展，这些变化都是非常明显的。基础设施建设方面，特别是随着一带一路的开发，基础设施先行，这方面应该是有很大的发展潜力。现在基础设施当中有很重要的一个方面，随着互联网经济的发展，使得西部地区的发展在某些方面实现了跨区域的跨越性发展。在此过程中，我们实际上是两条腿走路，两只手并用：把政府的组织，跟地方之间的相互支援，特别是东部地区对西部地区的帮扶，和市场的资源要素的市场化配置结合起来，对西部的发展起了很大促进作用。
长江经济带的发展中，共抓大保护，不搞大开发，这是非常重要的指导方针。保护和开发并不矛盾，它是矛盾的统一体。要想保护好，必须治理这个地方的污染；要治理这个地方的污染，加快新经济，高技术含量产业的发展，优化产业结构，就必须加大治污的力度，加快清洁能源，高新技术产业的发展。这本身的结构调整是长江经济带保护的一个非常重要的方面，实际上用长江经济带的大保护来倒逼我们产业结构的调整。对长江经济带的发展是一个凤凰涅槃，脱胎换骨，转型升级的过程。
我以前住在甘家口，那有个小商品批发市场，在城市的闹市区有这么一个小商品市场是不是必要，带来了交通拥堵等很多问题，京津冀协同发展之后，我听说一些批发市场都迁到了京津的附近一些地区，到河北的一些地方，我觉得这本身就是很好的变化。就是把京津冀的发展变成一个整体来考虑了。京津冀协同发展，关键是发展模式的创新。我们国家的经济有一个问题，就是以行政区划来组织经济活动，来配置资源，这样就造成了重复建设，地区产业结构同步化，不同地区都开展一些政策底线竞争，带来了很多问题。一些重化工业，一些我们常说的“两高一资”企业，要逐步退出。同时也要淘汰落后产能，要发展新经济，高新技术产业，就要通过我们供给侧的改革，体制创新，使得这个结构调整能够产生一些成熟效应。还要转变发展观念，清除一些思想障碍，特别是一些体制障碍，形成一个新的发展的机制和体制。
本期编辑：李爱华、李超颖
