这两天，三亚的旅游市场再次引发大家关注，两家存在欺客宰客行为的海鲜店被严厉查处，并实行“一次性死亡”，直接吊销营业执照。
在《央视财经评论》的演播室里，国家行政学院副教授胡颖廉表示：所谓的“一次性死亡”其实是跟常态下行政处罚相对应的，一般来说要从警告、罚款、停业整顿一步一步的升级，最后才是吊销执照，但是这次是一步到位，直接就吊销了营业执照，所以是“一次性死亡”。也是有法律依据的。
期待从“一次性死亡”到“一次性根治”
我们可以看这个事件的一些细节，有关部门是在9月26号接到相关举报，但是经过一个多月之后才做出了相应的处罚，应该说他是一个审慎的谨慎的判断，在这一个多月进行了摸查、进行了证据的搜集、暗访等等，应该也可以推测相关的商家不是一锤子买卖就有一次的欺诈，而是一个长期的累计的行为，所以我想他这样一个处罚措施，在这样的一个情形下他是适当的，有他的依据的。
国家行政学院副教授胡颖廉表示：现在很多地方有一种职业叫做旅游警察，是一种比较新的警种，打通了过去行政执法和行政司法之间的衔接，换句话说，商家的这个行为有可能触犯了相关的行政法规，同时又可能还有一些违法犯罪的行为，过去这两家是分开的，不利于进行一个联合的处罚，现在有了这么一种新的体制之后，既可以进行行政处罚，又可以进行行政司法的裁判，因为它是一种比较灵活的体制。
在法理上有两个原则，进行行政处罚，第一，是比例原则，什么样的行为要对应什么样的处罚措施，第二，我们通常有一句话叫做严刑峻法，或者是重典治乱，在一个特定的情形下，行政执法部门可以用他自己的裁量权，行政处罚的自由裁量权来判断到底在怎样一个范围之内进行一个处罚，那么对于旅游市场来说，尤其是海南这样一个地方，旅游是它的支柱产业，尤其是之前提到的，富林渔村事件等，这些事件对于当地的旅游业非常大的影响，所以海南省也进行了相应一些部署地对这些进行了警示性、预防性的警告，因此在这样一个环境和前提之下，我想再做出这么一个出发，应该是有它的合理性所在。
为什么从2006年颁布这样一个“一次性死亡”规则到现在，商家的宰客行为还是屡禁不止，就说明常态化的这种日常监管恰恰没有办法来震慑商家这种不良行为和欺诈消费者的行为，这种长效机制也好，治理体系也好，实际上不仅仅是您所说的在日常工作当中要监管到位，在这样一个旅游淡季的时候，也进行一个有标志性、警示性的管理。我们更加期待，在不久的将来，能够实现从“一次性死亡”到“一次性根治”的改变。
