张维迎：为什么分享经济不需要政府监管？_

分享经济其实不是一个新现象，人类自古以来就有。我在农村的时候记得我们家有一个磨，邻居家都没有，他们要磨面的时候要跟我们约。同时，邻居家有和烙床，我们要用的话也要跟他们借。分享经济的所有者和使用者并不是一个人。我们现在讲的分享经济跟传统的不太一样，我归结几个方面的特点：

第一，分享经济是陌生人之间的分享。传统的分享经济是熟人之间。现在，全世界在分享，全中国在分享，所以分享的范围特别大，同时也就带来了一些新的问题。陌生人之间最重要的问题就是怎么建立信任。当然这也是市场经济交易当中的一个典型特点，市场经济本身就是陌生人之间的一个合作方式。

第二，我们现在的分享经济不是所有者和使用者一对一的交易，而是通过网络平台建立分享，让服务的提供人和服务的使用者联系起来。

第三，我们现在的分享经济可以说是企业家精神的产物，传统的分享经济只是我们在习惯当中形成的，显得很自然，不是一种盈利模式。而现在的分享经济是企业家创造的，他们发现有这样的市场需求，就提供这样的思想供给。这其实是一种套利的行为，但是这种套利要实现必须进行创新。所以，分享经济是企业家精神套利和创新的结合，比如说网约车，我们看到有那么多闲置的车辆，又有那么多人需要这种服务，但是怎么把它连接起来？传统的方式可能不行，要有一种创新的方式，所以就有了新的商业模式。

第四，分享经济可以变成商业活动，而不仅仅是相互帮助。这种商业活动的意义一定是可以赚钱的活动，当然你最后能不能赚钱依赖于你做得如何，不是所有可赚钱的活动都能够赚钱，那要依赖于一系列的因素。

我们看到所有现在的分享经济成为可能，依赖于我们最新的技术，特别是网络技术、移动网络技术，没有这种技术的话我们分享经济的范围、程度就会非常小、非常低。

分享经济有两个核心的问题。第一个就是怎么创造价值，第二是怎么分配价值。不论什么商业模式，价值最终都来自服务的客户。同样，分享经济的所有价值也来自于使用这种分享经济服务的人。但是现在的服务不一样，谁是客户，谁不是客户，现在已经不是一个很清楚的概念了，有时候分享当中我们同时既为生产者，也为消费者，相互都可以成为客户。

但无论怎样，最后一定是要给客户创造出额外的价值。这个价值都是“分享”，本质上就是时间的分享，所以分享经济的价值就是时间的价值。过去做不到这点，现在我们可以把时间更小的切割。过去一天就做一件事，现在一天可以做好多件事，因为现代技术使我们把时间进行切割，而且让每一分钟的时间都发挥最大的价值，这就是分享的价值来源。

一个商业活动创造了价值，但是怎么分配这个价值？如果没有一个合适的商业模式分配价值，那这个价值就难以创造出来，这就涉及到很多收费模式。不论创造价值还是分配价值，可能不存在一个统一的模式，根据各个业态不一样，它们分享模式也不一样。我觉得这是需要企业家自己去创造的。他们创造的能够实现盈利，就可以有生存的能力。但这不是说你现在就可以赚钱，任何一个创新，一开始都是亏损的，只有到一定程度了才能赚钱。那就是说最多创造的价值是要由客户给我们付钱，客户没出钱之前要由投资人给我们垫钱，投资人能不能收回投资现在还不知道，要通过市场的检验。所以分享经济跟其他的商业模式一样，都是在市场当中经过竞争之后最后生存下来的，具有盈利能力的才能够变成一个好的商业模式。

回到今天的主题，也就是监管的问题。我们看到好多行业都设置了监管，监管有三个原因。第一是监管的人要设租或寻租，要创造自己的权利租金，这是好多国家监管的重要原因；

第二是有即得利益者的保护。比如网约车，传统的出租车行业就是即得利益者，他需要保护自己。我们了解一下出租车行业的保护历史，从英国开始，最初是为了保护马车，就限制出租车的数量，但是出租车司机觉得这是很好的事情，他不害怕跟人竞争，出租车行业自身就成为一个即得利益者。我记得在一个月前我在国发院关于网约车的研讨会上发表了言论，第二天发现就有几十个出租车公司联名向北大告我，我就很惊讶，我说我没批评他们，我只批评了政府监管部门，结果出租车行业告我。我现在要警告的一点，包括网约车，从过去出租车的监管过程看出，如果政府对网约车进行监管的话，未来网约车公司本身就可以变成一个即得利益者，这是我们要防止的。因为这种监管一旦形成以后，他们自身就变成防止新竞争者进来的屏障，他们本身就和政府合谋起来了。现在看来我们特别讨厌别人监管我们，但是一旦你被监管以后，你就跟监管者变成同一条战线上的战友了。

第三，就是市场的声誉机制。分享经济对监管的需求非常低，几乎不需要。为什么？我刚才讲，所有的分享经济都是建立在某个平台的基础上，那么这个平台无论是滴滴，或者小猪短租、果壳网等等，都是一个信息平台，那信息平台拥有了供需双方所有有关的信息，这个自身可以成为一个很好的监管者。就是说每一个APP都是一个监管者。但是大家就会问谁来监管APP？那就靠市场的声誉机制。为什么市场声誉机制可以起作用？每一个APP，所有网上的网络平台的供应商承担连带责任，以滴滴为例，它是一个平台，如果司机评价不好会影响他的生意，甚至影响他未来的生存，所以每一个专车司机在网络提供服务都有连带责任。

假如你投资了10亿，办了一个APP，现在有10亿人民币。你想赚钱怎么赚呢？一定要有人、有司机、有车愿意加入你的平台。为什么愿意加入呢？一定有人需要这个服务，而哪些服务的人愿意在你的平台上寻找服务呢？一定是觉得你的平台比较安全，我坐你的车不会被人偷，不会被人杀。第二是我需要的时候，能够很快到达，当然还有其它的一些因素。所以，投资要想有回报，每个提供服务的司机必须合格，你就要考察他是不是个好司机，你还要看他的车是不是安全，如果车随时在路上爆炸抛锚也不行。所以你要实行一整套的办法，保证每一个顾客坐在你的车上是安全的，能及时使用你的车。所以网约车平台一定要提供这样的一个生意的保障。

有了这样的压力之后，没有必要再由政府直接去监管他们了。这就是我说的为什么分享经济对监管的需求更低，这和过去单个的商家提供服务部太一样。单个的司机在大街上拉客，你挂一个出租车的牌子别人并不知道你怎么回事，所以就需要政府找一个说法。我觉得网约车平台根本不需要政府监管。但是这是有条件的，举个例子，有种鸟叫“欧椋鸟”，飞起来很美，但是没有一个指挥，它飞的速度非常快，两个鸟一撞在一起就死了，为什么它可以达到这样的状态？很简单，每一只鸟只管自己，它的基因里面有一种局部的行为规范，它的基因决定它和其它的鸟必须保持一定的距离，如果距离太近的话就会马上调整。都是靠自身的局部的规则来指挥的。

英国北部出现了数千只集体迁徙的欧椋鸟，在天空中成群飞过，场面十分壮观

我们刚才讲的网络平台，或者市场机制的基因是什么？这个基因就是声誉机制。每个人都关心自己的长远利益，每个人都愿意为自己的长远利益而牺牲眼前利益。只要有这样的基因，这个市场就会比较有序。建立一个好的声誉最重要的，第一个就是产权保护，包括知识产权的保护，只有在有效的裁量权保护的情况下当事人才会有长远的考虑，他就不会为了眼前的利益抛弃长远的利益。第二是每个行业必须进入自由，你做得不好才会被淘汰。如果政府保护起来了，不让其他人进入了，即使你刚开始进入很难，一旦进入以后就高枕无忧了，那你以后的压力就很少了。第三就是政府的有限的自由裁量权，政府的监管都是建立在法律的基础上，而不是任意的。比如说网约车，如果三个月以后政府说不行了，那我现在就要看短期利益。

监管就是给每个人戴上一个眼罩，使你自己想看又看不清楚，然后为你的神经进行麻醉，你的四肢完全不听使唤，这时候监管再给你不断的发出一个命令，让你往昨还是往右。所以分享经济本身不需要监管，是要建立一个真正的基因。这个基因就是声誉机制的基因。

背景介绍

分享经济是近年来蓬勃兴起的商业形式。随着分享经济的发展，很多问题也逐渐暴露出来。分享经济究竟应该寻找怎样的商业模式？其未来的发展趋势将会如何？政府又应该采用怎样的方式对分享经济进行监管？这些都是有待回答的问题。

为了对这些问题进行回应，亚布力中国企业家论坛和北京大学国家发展研究院、北京大学市场与网络经济研究中心于11月20日联合发起论坛，邀请学者和业界人士一起探讨这一问题。

会议主持人：余淼杰北京大学国家发展研究院教授、副院长

出席嘉宾:

张维迎北京大学国家发展研究院金光讲席教授、北京大学市场与网络经济研究中心主任

李建华滴滴出行创始人兼CEO

陈驰小猪短租联合创始人兼CEO

嵇晓华果壳网创始人兼CEO

唐万里回家吃饭总裁兼CEO

白惠媛 ETCP停车首席运营官