被遗忘的角色 - 促进社区发展、让经济“全面运转”

被遗忘的角色 - 促进社区发展、让经济“全面运转”
2017年11月16日 08:55 央行观察

美联储官员越来越重视中央银行的促进社区发展职能,它聚焦于真实世界的经济问题。 

圣路易斯联储主席布拉德(James Bullard)告诉我们,这些问题“对宏观经济非常重要”。

美国联邦储备委员会主席耶伦在2014年3月31日在芝加哥达利学院(Daley College)参观芝加哥城市学院(Chicago College),高等制造学院(Advanced Advanced Manufacturing)的职业生涯计划时,观看了一位焊接学生的作业。

来源:Businessinsider

作者:Pedro Nicolaci da Costa

这不是设定利率,也不是规范华尔街的大银行。这是至关重要的任务,也是美国中央银行的主要职能。

但对于费城联邦储备银行行长帕特里克·哈克(Patrick Harker)来说,在他所在的地区与人们见面并且了解他们的故事是他工作中最充实的一部分 。在一次最近的演讲中,哈克这样说。

自2015年7月上任以来,哈克一直在努力与本地区的社区领袖进行接触,本月早些时候他召开了“ 投资美国劳动力大会”。此次活动旨在汇集非盈利组织,私营部门和美联储专家,解决对劳动力市场的突出的担忧 - 包括那些超出货币政策范围的问题。

“成为联储的行长最有影响力的部分之一是理解我们每天在美联储看到的数据在实际生活中的意义,以及它如何转化为我们区域和全国各地人们的生活,“哈克说。“ 与雇主,求职者和教育工作者交谈,而不只是在图表上产生共振。

哈克说,他在一个管钳工的家庭长大,他在个人层面上知道,“这些工作,这些职业,给了那些甚至没有大学学位的人以坚实的中产阶级的生活,我就是这样的。我是受益者,那样一个时间和地点,提供了大量达到金融安全终点方法。”

他的评论出现在美联储换帅之际,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统任命美联储现任委员杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)取代珍妮特·耶伦(Janet Yellen)担任联储主席。鲍威尔将不得不面对美国经济中的重要社会问题,如收入不平等的扩大和工作两极分化,这两者都是美联储社区发展部门的任务。

鲍威尔在四月份的一次演讲中说: “美联储有一个独特的社区发展职能,致力于动员想法、网络和方法来解决广泛的社区和经济发展挑战 。

由华盛顿董事会和12个地区银行组成的联邦储备系统,最近发布了一份名为“投资美国劳动力:关于劳动力发展需求和机遇的报告”的报告。

哈克表示,这项研究受到最近修订的《社区再投资法案》的驱动,该法案的执行由美联储负责,其中就包括“允许银行将劳动力发展纳入投资机会”。

区域性的联邦储备银行是领先的

一些地区性的联邦储备银行和中央银行的董事会本身已经加大力度处理劳动力参与率低,不平等,低收入和不稳定的工作等问题。

圣路易斯联邦储备银行詹姆斯·布拉德最近接受采访时表示,如果你考虑美国的劳动力市场以及它们是如何分裂的话,围绕社区和劳动力发展的问题对宏观经济是非常重要的。

他担心鸿沟正在扩大,“专业阶层的人上过大学并获得好工作,然而,对于下层阶级来说,事情不那么好,他们有较少的机会,他们没有好的工作,他们是更经常地从事体力劳动,“布拉德说。

“如果我们能够全力以赴,以最好的方式充分利用我们的才能,这对美国经济将是一个巨大的收益。”

《社区再投资法》可以追溯到20世纪70年代,其目的是为了帮助美国相对贫穷的社区和居民区减贫。

尽管如此,布拉德说,虽然这个职能“在我担任行长的那段时间里已经扩大了一些......如果你看看总预算,我们在这方面花费很少。”

布拉德看到了美联储的两个关键角色 - 工人,非盈利组织,贷方和雇主之间的“召集人”,以及相关研究和数据的可靠来源。

他说:“我们能做的最好的事情之一就是让所有人都在房间里同时互相交谈,我们不能直接投资,但是我们可以把人们联系起来,让他们思考。

与此同时,费城联储的哈克担心,央行将无法实现其低廉稳定的价格和充分就业的双重任务,至少在帮助解决经济中的其他潜在问题方面没有帮助。

他说:“最终,我们正在为经济增长创造条件,但如果我们现在不能填补现在的工作,那么这些条件就不会那么肥沃了,更不用说将来的工作了。” “美国只有在企业和劳动力的需求更加一致的情况下才能发挥其潜力,所以我们深入了解了现在正在发生的事情以及我们未来需要做的计划。

他还强调了“与技能无关的障碍,如上瘾,监禁,托儿费用,还有后勤障碍;住房和交通不足 - 地方的简单后果”。

另一个问题是工作质量,而不仅仅是数量。

“尽管我们基本上处于最大限度的就业岗位上,简而言之,如果你想要一份工作,你可以相对容易地获得一份工作 - 这并不意味着它是一份好工作,或者是一份生活工资,或者它带来的好处可以是真正的家庭支撑,“哈克说。

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