据美国媒体1月3日消息，奥巴马领导的美国政府正接近完成一项政策研究，以限制中国在美国半导体行业的投资。
消息援引据知情人士透露，相关研究报告由美国总统奥巴马的首席科学顾问准备，将于本月奥巴马离任前公布。该报告可能建议美国海外投资委员会(CFIUS)采取更强硬立场，旨在进一步保护半导体这一被认为对国家安全至关重要的行业。
CFIUS是一个机密的多机构委员会，负责评估外资收购美国资产是否对国家安全构成威胁。
奥巴马首席科学顾问约翰•霍德伦（John Holdren）在去年10月份表示，失去在半导体行业创新和制造方面的领先地位可能对美国经济乃至国家安全产生重大不利影响。
分析称，奥巴马政府加强对中国在美投资进行审查，是与即将就任的特朗普政府在政策方向上取得一致的罕见例子。特朗普政府此前承诺对中国采取强硬立场。
CFIUS成立于1975年，旨在保护国家利益免受外国投资的不利影响，拥有单方面阻止外国投资收购或兼并美国资产的权力，也有权禁止涉及国家安全的敏感信息和技术的流动与转让。CFIUS通常只通过事后通知的方式执行权力，其运作情况鲜为外人所知。
上个月，CFIUS拒绝了一起中资对德企的收购。收购方是中国福建宏芯基金，被收购方爱思强（Aixtron SE）虽然为德国企业，但其在美国拥有相当广泛的业务。在过去24个月，CFIUS还阻止了另外两起中国对美国的收购。
美国政府将半导体行业视为国家最关键的行业之一，因为它生产的芯片驱动着智能手机、导弹、卫星和能源网络等关键领域。美国官员担心中国可能会通过资本渗入影响到美国的通信和军事武器系统。
特朗普任命美国贸易代表负责向中国发难
据美国媒体3日报道，特朗普过渡团队的多位顾问表示，预计美国候任总统特朗普将任命前里根政府时期的贸易官员罗伯特.拉塞尔（Robert Lighthizer）担任美国贸易代表办公室负责人，其使命包括在贸易问题上向中国和墨西哥发难。
特朗普称这两个国家在当前的贸易协定下占了美国的便宜，而拉塞尔在主张对海外公司征收惩罚性关税方面拥有三十年的经验。 由于特朗普强烈的贸易保护立场，目前美国许多立法者、经济学家担心新总统可能引发同中国的贸易展，进而对美国经济造成更大伤害。
“保持开放的投资政策符合美国的国家利益。”美国财政部投资安全部副部长艾曼莫说。
创纪录：去年中国对美投资高达456亿美元
尽管中国企业投资在美国遭到更严苛的政治审查，但在2016年，中国对美投资迅速增加，中国企业在美投资达到了创纪录的456亿美元。
英国《金融时报》3日报道称，中国对美投资增加凸显了美中之间经济关系正不断变化的性质。几十年来，美国跨国公司一直在中国建立工厂和进行其他重大投资。但是，另一个方向上的直接投资此前很少，尽管北京方面把数万亿美元外汇储备投资于美国国债。
研究公司荣鼎咨询(Rhodium Group)记录在案的中国对美的外国直接投资激增，使年度并购交易达到2015年的三倍。这还将使中国对美国有形资产的长期投资首次超过1000亿美元，目前中资企业在美国雇用了逾10万人。
但荣鼎咨询表示，围绕特朗普政府的新的不确定性、特别是他任命对华鹰派人士掌管贸易政策意味着，2017年中国企业对美投资不太可能达到去年的水平。
荣鼎咨询数据显示，目前中国企业等待监管部门批准的收购项目的价值达210亿美元，而且对已宣布但尚未开建绿地项目的承诺投资超过了70亿美元。
荣鼎咨询认为，虽然中美双方的政治现实对未决交易和未来几个月的新交易构成了重大的下行风险，但是经济基本面和交易管道似乎表明，2017年仍将是中国对美投资的又一个繁荣年。
（本文由东北亚财经编辑并配图，郭少英撰文）
