乌鲁木齐BRT为市民提供快速、便捷、经济、舒适的出行服务
世界银行乌鲁木齐城市交通项目二期帮助乌鲁木齐市加快快速交通（BRT）系统的建设，缓解城市交通压力。
姜欣彤在乌鲁木齐市一家医药材料公司上班，她每天上下班都乘坐BRT，“和普通公交相比BRT站比较少，因为有专属通道也比较快，比较平稳，不会堵车，而且夏天凉快，冬天比较暖和，”她说。
优先发展BRT缓解交通压力
新疆维吾尔自治区的首府乌鲁木齐市，历史上曾经是古丝绸之路上的重镇，如今早已是一个高楼林立的现代化大都市。乌鲁木齐城市总面积14000多平方公里，现有常住人口355万人。
随着城市化的进程加快，居民的收入不断提高，私家车数量骤增。从2010年至2016年，乌鲁木齐市的私家车拥有量从17.77万辆增长到74.71万辆，增长了四倍以上，年平均增速达27.4%，平均五个人就拥有一辆私人小汽车。
随着车辆数目激增，道路交通压力不断增大，交通拥堵现象日益严重，特别是在上下班高峰期，不仅开车和坐车的人心烦意燥，汽车排放出的大量尾气也造成空气污浊。常规公交车运力不足，等车时间长，行车速度慢，车内拥挤，难以满足市民出行的需要。
（摄影：姜宜忠/世界银行）
发展快速公交系统成为乌鲁木齐解决交通问题的自然选择。快速公交系统简称BRT，是一种高效率、低能耗、低污染、低成本、服务水平较高的大运量公共交通方式。
2011年，乌鲁木齐市启动BRT系统的建设。2015年12月，世界银行批准向乌鲁木齐城市交通改善二期项目提供贷款1.4亿美元，其中部分贷款资金用于BRT建设。
乌鲁木齐市城市快速公交运营公司总经理杨新胜介绍说：“ 乌鲁木齐市的BRT从2011年8月开始试运行，当时只有1号线和3号线两条线，现在已经发展到7条线，线路总长114.36公里， 配车552辆。”
安全便捷环保惠民
BRT1号线南北走向，贯穿整个城区，一头连着火车南站，经过闹市区。红山站是包括1号线在内的四条BRT线路的换乘站。
“红山站是客流量最大的站点之一，乘客不出站就可以免费换乘，每天换乘人数有3万人次，每天进出站的客运量在5万人次，” 快速公交运营经理邹涛说。
乘客进站可以使用现金投币，也可以刷卡，进站口设有IC卡 充值窗口。目前BRT和常规公交车统一实行全程收费1元，同站换乘无需另外买票，60岁以上的老人免费乘车。
站台上装有实时滚动电子显示屏，乘客可以直观地了解自己要乘坐的公交车还有几站到达。车辆很多，候车往往只需一两分钟。
站台装着和地铁一样的安全门，公交车到站后自动打开，离站后自动关闭。站台的高度与BRT车辆底板齐平，尤其方便老人、儿童、残疾人和携带行李的乘客上下车。
站内最忙碌的是站务人员，他们一方面负责维持秩序，引导乘客上下车，同时还要耐心解答乘客的各种问题。
12米和18米长的BRT公交车，可载客90至160人，高峰时可多达200人。BRT公交车大部分是天然气驱动的环保车辆，也有气电混合燃料的新能源汽车，有利于减少空气污染。
车站与人行道之间设有人行天桥、地下通道或过街红绿灯，保障乘客进出站台的安全。BRT实行专用车道，和其他车辆分道运行，畅通无阻，使行驶速度和准点率得到保障。
站台的选址邻近学校、医院、商业区、火车站、客运站，方便市民上学、上班、就医、出行。与不久前开通运行的乌鲁木齐高铁站实现无缝衔接的BRT车站也正在建设之中。
“方便”、“快捷”、“便宜”、“舒适”是乘客用来形容乌鲁木齐BRT最常用的字眼。
智能化可视化公共交通管理
在乌鲁木齐市公共交通调度指挥信息中心的大屏幕上，可以看到各个公交站点车出车进、人上人下的繁忙景象。
赵昌主任介绍说：“从2007年开始，乌鲁木齐国有公交借助世界银行贷款资金实施建设了GPS智能调度化信息化建设工作，通过近十年的不断完善，目前GPS智能调度系统已经全面覆盖了乌鲁木齐国有公交108条线路、近2900辆公交车。”
乌鲁木齐的公交智能调度管理系统是在世行乌鲁木齐城市交通改善项目一期（2001~2007）支持下建立的，引入和采用了云计算、大数据、GPS和3G视频监控等先进技术。
赵昌认为，公交智能信息化带来了三个方面的改变：传统调度管理方式的改变；线路车队运营方式的改变；企业管理水平及服务满意率的改变。
“借助这个视频监控系统，我们可以对整个乌鲁木齐现有的BRT 7条线路的所有站台、客流、乘客进站候车的情况做到实时监控和可视化管理，使一线调度人员对线路运营情况一目了然，可以随时调整前后车辆距离、发车间隔和运行速度，使车辆的准点率得到保证，”赵昌说。
“GPS智能限速”使工作人员能够随时监督BRT驾驶员的驾驶行为，发现超速及时通知驾驶员，使超速行车现象得到有效遏制，行车事故降低75%。
赵昌说，公共交通的智能化、可视化管理，使乌鲁木齐市公交整体运营服务水平得到提升，乘客满意率提高了10个百分点。
车站设计节能环保以人为本
乌鲁木齐BRT系统的设计从乘客的方便舒适和节能环保出发，体现出以人为本的理念。郭晓蒙是负责车站设计的北京市市政工程设计研究总院新疆分院副院长，她介绍了BRT车站的一些设计特点。
“部分BRT路段引入了常规公交线路，BRT与常规公交同台换乘，既提高了BRT专用道的使用效率，又使乘客不需要出站就能换乘。”
“站台墙面和顶部使用了节能环保的保温材料，顶部采用了纳米技术的自清洁涂料，还有防腐和耐高温的效果。考虑到乌鲁木齐地处西北，昼夜和冬夏温差非常大，在路面铺装上采用了抗车辙、耐高温的铺装材料，防止在线路开通后不久即出现路面病害问题。”
“考虑到乌鲁木齐冬季气温比较低，BRT车站设置了暖房供乘客冬天候车时取暖，” 她说。
低成本高效益的公共交通方式
新疆维吾尔自治区交通运输厅党委书记李宏斌介绍说，乌鲁木齐市BRT工程建设总投资额约40.3亿元，每公里平均建设投资额约4000万元/公里，只有地铁建设成本7亿元/公里的5%，轻轨建设成本3亿元/公里的15%。与轻轨和地铁相比，BRT的建设成本较低，建设速度快，建设周期短，能够在短时间内迅速提升公共交通的吸引力。
与国内其他一些拥有BRT的城市相比，乌鲁木齐市起步不算早，但BRT建设里程最长，增长速度最快，已经形成了一个完善的BRT网络，在乌鲁木齐的公共交通系统中逐渐发挥出骨干作用，日益成为市民的出行首选。
李宏斌认为，发展BRT是解决城市交通污染的一项重要举措。“一辆BRT车辆可以代替15-20辆小汽车的出行，而它只是小汽车尾气排放量的几分之一或者十几分之一，可以大大改善道路周边的空气质量，”他说。
谈到与世界银行的合作，李宏斌列举出三大好处：“第一是世界银行带来了世界一流的规划、设计、融资、合同管理等各方面的专家，促进了观念和技术的全面提升；第二是世行贷款成本低，周期长，解决了经济欠发达地区的融资问题；第三是通过世行项目，帮助当地培养了一大批具有国际视野、开放的理念、与国际接轨的技术管理人才，在项目结束后可以继续为当地的交通和城市发展发挥作用，”他说。
