摘要：西部大开发的政策杠杆为何没能缩小区域发展差距？
杠杆按：西部大开发战略实施已进入第18个年头，通过下文我们发现，政策杠杆有时候效果也不是那么突出。本文为张银银好朋友“西部城事”原创文章，未经授权，禁止转载！如需转载，请获取其授权。另，授权转载时还请在文初注明出处和作者，谢谢！
撰文| 西部君（本文转自“西部城事”，已获授权，欢迎关注）
拥有世界第三大国土面积，中国的地理分区，有着多重的统计口径，四大、六大、七大地理分区的说法都有。自2000年，“西部大开发”战略实施后，官方主流统计口径，偏向于东、中、西三分法。当然，一些统计中，也把东北地区单独列出。
为统计方便，在这篇文章以及将来的文章中，西部君都将采用东中西的划分方法和分析口径。根据这一口径，目前
西部地区为：重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省（自治区、直辖市）。
中部地区为：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。
其余则为东部地区。
按照经济的发展程度，东中西呈现出逐步递减的关系，这个相信大家都清楚。那么，在实施多年的西部大开发和中部崛起战略后，当前东中西部地区的差距到底还有多大？
1. GDP总量
不难看出，东中西GDP总量的大致比例为3:1:1。西部12省市区的总量与中部六省份大致相当，两者总和只占东部地区的三分之二左右。
具体看，2016年全国GDP总量超过3万亿元的有广东、江苏、山东、浙江、河南，四川、湖南、湖北、河北9省。其中位于西部的仅有四川。倒数后五位的省份分别是：西藏、青海、宁夏、海南、甘肃。除海南外，其他4个省份均来自西部。
2.人均收入
2016年中国统计年鉴显示，2015年，全国居民人均可支配收入21966元；城镇居民人均可支配收入31195元；农村居民人均可支配收入11422元。
其中，居民人均收入，东部地区为28223.3元，中部为18442.1元，西部地区为16868.1元。
城镇居民人均收入，东部为36691.3元，中部为26809.6元，西部为26473.1元。
农村居民人均收入，东部为14297.4元，中部为10919.0元，西部未破万，为9093.4元。
从居民人均可支配收入排名看，排在后五位的是：西藏、甘肃、贵州、云南、青海，清一色西部省份。
3.内部城乡差距
城乡居民收入比反映了区域均衡发展、城乡一体化情况。根据中商产业研究院的计算，在其统计的28个省份中，有9个省份的城乡收入比大于2.72的全国平均水平，城乡差距比较大。
而这些省份全部位于西部，其中贵州、云南、青海、陕西的城乡收入比都超过了3倍。贵州高达3.31，成为全国城乡差距最大的省份。相对来说，中东部的城乡差距则要小很多。如目前城乡差距最小的是浙江，城乡比仅为2.07。
4.经济增速
并且可以预期，西部增速上的相对优势，在未来还将继续保持。
5.城镇化率
据国家统计局数据，2015年中国常住人口城镇化率为56.1%。西部地区为48.7%。（据《西部大开发“十三五”规划》）
东中西完整的对比，西部君目前只查询到2014年的一组数据，其中东部地区常住人口城镇化率达到62.2%，而中部、西部地区分别则只有48.5%、44.8%。
另据北京大学国家发展研究院院长、教授姚洋的分析，目前东部地区的常住人口城镇化率接近70%，中部和西部地区只有50%左右，差了20个点，意味着15到20年的差距。
6.城市数据
“2016年中国百强城市排行榜”显示，中国城市数量呈东中西阶梯分布，东部一马当先。百强城市中有61个位于东部，23个位于中部，16个位于西部，由东向西呈阶梯式递减，中西部城市占比不足40%。
除“百强城市排行榜”外，中国目前的十大城市群中，只有川渝城市群与关中城市群位于西部，在发展规模和可持续发展能力上也都处于相对靠后位置。
在目前15个国家级中心城市中，10个位于东部地区，中部为2个，西部则有3个。
18个国家级新区中，东部地区占据10个，中部有2个，西部为6个。
17个国家自主创新示范区，东部地区有11个，中、西部各占3席。
7.贫困县数量
2012年3月19日，国务院扶贫开发领导小组办公室在其官方网站，公布了665个国家扶贫开发工作重点县名单。
其中西部以448个处于绝对高位，占比67.4%，中部有 151个，东部贫困县则只分布在河北、黑龙江等四省，总量为 66个。可以说，扶贫的绝大部分压力，都落在了西部身上。
8.高速公路
根据中国高速网的的数据，截至2015年年底，中国高速公里里程突破13万公里，其中西部地区为 45723公里，占比三分之一左右。
考虑到西部地区幅员辽阔，占全国国土面积的72%，这个比例之低，可想而知。
9.高等教育资源
这里主要以985高校和211高校数量作为比照指标。
目前，中国共有985高校39所，其中东部为26所，中部为6所，西部12省市则只有7所。
211高校一共有112所（包括985在内），东部为 71所，中部为17所，西部为24所。
10.三甲医院数量
根据2016年中国卫生和计划生育统计年鉴统计数据，截至2015年年末，全国三甲医院共1236家，其中东部561家，中部380家，西部295家。
在今年3月发布的“2016中国医院竞争力·顶级医院排名100强”榜单中，2016届顶级医院100强东部有64家，中部有19家，西部则只有17家。
除四川外，三甲医院数量排行前十名均为东中部地区省市。数量最少的则是西部地区的宁夏和西藏，均不到10家。
小结：
西部君列出的以上10个方面的参照指标，未必足够全面，但从中还是可以看出当前东中西部的主要差距所在。虽然今年已是西部大开发战略实施的第18个年头，东西部之间的发展鸿沟却依然清晰可见。
遵循发展的木桶原理，西部就是中国社会经济发展那块最短板。短板是压力，也是机遇和潜力。在经济新常态下，西部更代表了中国经济的回旋空间。这块占据全国国土面积72%的687万平方公里土地上，还将会上演怎样的故事与机遇，西部君愿与你一起探寻、解密。
欢迎各位泡友、杆友关注张银银好朋友办的“西部城事”
