华夏时报记者 金微 实习生李丽萍 北京报道
今年以来，中国区块链圈的IPO——ICO（Initial Coin Offering，虚拟货币首次公开发售）的发展可谓波澜壮阔，几天甚至几分钟筹集千万美元，暴涨几十甚至几百倍的项目不在少数，大有比肩海外ICO项目之势。
在一夜暴涨数倍甚至几十倍暴涨的造富神话的刺激下，投资者正疯狂入场，其中不乏一些大妈。目前，ICO尚处于监管空白期，一些打着ICO的幌子搞加密虚拟货币传销的庞氏骗局盛行。
本部记者了解到，目前，包括央行、证监会、银监会在内的监管部门以及一些行业协会等对ICO密集发声或表态，ICO监管或正处政策出台的临界点。
有媒体报道，8月18日上午，由央行金融市场司组织的联席会召开，证监会、银监会多个主要司局和中国互联网金融协会代表均出席。本次会议上，监管层酝酿的可行性方案包括：控制ICO规模，加强信息披露，监督募集的数字货币，发布投资风险警告书等。此外，如果发现大的风险，监管甚至会暂停所有ICO行为并加以整顿。
另有区块链技术负责人称，中国证监会近日正在向部分区块链企业就ICO征询意见，目前处于收集意见和讨论的阶段，对于那些打着虚拟货币的名义进行传销诈骗的ICO项目，证监会表示尤为关注。
对于一些新型金融业态，我国的监管办法一般实行的是“谁的孩子谁抱走”的原则，不过，ICO则涉及到区块链、虚拟货币、首次公开发行等多种形态，所以联席会议是目前比较好的选择。
本报记者了解到， ICO与IPO具有一定形式上的相似性，ICO发行的不是股票而是数字货币，一般称之为代币（Token），区块链初创公司以众筹的方式，交换比特币、以太币等主流数字货币，以达到融资创业目的。
7月25日，国家互金专委会发布了《2017上半年国内ICO发展情况报告》显示，国家互联网金融风险分析技术平台通过对国内ICO情况的检测发现，国内提供ICO服务的相关平台共43家，上线并完成ICO的项目65个。累计融资规模达63523.64BTC、852753.36ETH以及部分人民币与其他虚拟货币。折合人民币总计26.16亿元，累计参与人次达10.5万。
另外，ICO不同于基于去中心化算法、后期引入交易的比特币的发行逻辑，ICO的项目发起方是先发的、中心化、商业化的，易形成天然巨庄，有的项目发起方甚至没有注册公司，发起的项目良莠不齐，没有任何的程序，发行过程不透明。 而很多“韭菜”仅凭ICO的一纸项目白皮书和圈内人站台便盲目入市，不考虑项目失败或跑路导致的资金损失、融资后发起方集中抛售导致的币价波动，以及借ICO进行的诈骗、非法集资等风险，更是助长ICO泡沫膨胀。
国家互金专委会也表示，ICO存在诸多潜在风险，包括项目失败或跑路导致的资金损失风险、价格剧烈波动引起的金融风险、借ICO进行的诈骗、非法集资等违法犯罪风险等。
据一位接近央行人士透露，针对ICO的乱象，目前的监管思路是从严监管，“甚至会一刀切。
值得一提的是，目前不仅是监管部门，一些行业协会组织也在提示风险。随后在8月28日，北京市网贷行业协会对外发布了《ICO风险提示函》，规劝网贷行业协会会员、观察员回避ICO相关项目。
其中提到相关交易平台：由于没有明确获得法律授予的合法身份，经营主体在经营资格上和相关税务等法律问题上也存在着稽查风险。
另外，相关项目发起人和机构，因法律并未赋予其吸收公众存款的身份，发起人及机构可能会涉嫌非法经营罪。同时相关PE/VC机构在参与过程中，有向公众筹资的嫌疑，违背了法律规定。部分发起人的ICO项目甚至可能涉及非法占有资金，涉嫌非法集资或者集资诈骗。由于虚拟货币的匿名性，有的项目发起人和机构还会涉及地下非法交易或者洗钱行为的风险。
