宋清辉:自贸区成效显著迎布局良机

宋清辉:自贸区成效显著迎布局良机
2017年09月25日 09:29 宋清辉

2017年9月29日,上海自贸区将迎来挂牌四周年的纪念日,这四年来,上海自贸区基本实现了成立的初衷:打造中国改革的样板间和试验田、自贸区成功后把经验推广开来、全面推动改革等。实际上,自从“自贸区”这个概念被频频提及,就有人拿自贸区和经济特区两相比较。有些专家认为,既然已经有了经济特区,再设立自贸区完全没有必要。但事实上,设立经济特区本身也是创新,自贸区则正是对创新的延续和完善。

利持续吸引外资

当初设立的经济特区本身就是创新,并形成了符合当时时代现状的贸易体系、投资监管体系以及金融体系,但随经济的发展,这些体系已经越来越不适应当今经济发展。比如,成立经济特区,主要是以引进资本为目的,并以此刺激经济增长,投资门槛很低。这样就会造成产业蜂拥而上,产业同质化严重,进而造成产能严重过剩,投资驱动的边际效应递减。而自贸区在吸引外资这一重要目的基础上可以持续发挥其固有优势。清晖智库数据统计显示,仅2016年上海、广东、福建和天津四个老自贸区就吸引了879.6亿元人民币的外国投资,同比增长81.3%。笔者认为,自贸区最核心的生命力便是“制度创新”,在原有贸易规则与机制的基础上实现贸易便利化,是自贸区建设的重大目标之一。以上海自贸区为例。自上海自贸区成立到2016年10月,上海海关先后推出31项创新制度,并全部行程公开透明的规范标准,其中的21项更在全国海关复制推广。

143家A股沪占半

不光在创新方面可圈可点,自贸区在资本市场的实力也不容小觑。截至2017年9月13日,全国自贸区共有A股上市公司143家。其中上海自贸区占比接近一半,达69家。同时,交通银行是上海自贸区中最赚钱的上市公司。作为全国自贸区的排头兵,历经四年“先行先试”的上海自贸区,创新制度的顶层设计基本已经完备,即将迎来成立四周年。在中共中央对自贸区寄予厚望的背景下,上海自贸区及其它自贸区板块或迎布局良机,建议投资者关注相关标的。

作者为著名经济学家宋清辉,著有《一本书读懂经济新常态》。本栏逢周一刊出

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