文丨杨国英 （微信公众号：杨国英观察）
12月5日，国务院总理李克强亲临人民大会堂，接见了600多名来自全国各地的先进个体工商户代表，在演讲中，李克强特别强调了“要依法保护个体工商户、民营企业家产权”。他指出，“党和国家会始终关心你们、爱护你们，保护你们的合法财产。”
这样的表述，无疑是在改革前行中给广大民营企业家吃了一颗定心丸。
总理对保护民营企业家产权的表态，是近期政府在产权保护方面的第二次发声。此前的11月27日，中共中央、国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，标志着产权保护领域首次出台顶层设计。事实上，总理的讲话正是对《意见》精神的一次阐述——《意见》明确强调，要坚持平等保护原则，“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”
自2000年以来，我国的新增就业几乎全部是由民营企业提供的，90%以上的新增GDP也是民营企业提供的。然而，我们也看到，2016年以来，我国的民间投资增速出现了较快下滑，资本流出的速度也同步加快。如果说过去我们还可将经济增长寄望于民营经济的顽强活力，那么未来，为民营经济的发展提供良好的制度环境则空前重要。
从经济发展的角度讲，经济进入转型升级区间，是我们必须充分重视民营企业产权保护的重要原因。
首先，我们在产权领域的制度欠缺，明显是与今天中国大量的社会财富积累不相匹配的。而且事实上，这些财富主要是由最重要的经济主体——民营企业创造的。老一代的民营企业家在创业阶段不乏冒险精神，但随着资本、财富积累的完成，民营企业必然更为重视产权的保护以及稳健经营，因此，在大量的财富积累与相对落后的产权保护日渐突出的矛盾之下，打造更好的营商环境，从法治上确保私有财产得到与公有财产一样的平等保护和对待，让企业家更有安全感，是留住民营资本、促进民间投资增长乃至吸引外来资本的最好方法。
与过去的中国经济粗放发展不同，未来经济的发展更依赖于科技驱动、创新驱动，这意味着民营企业作为创新的绝对主力军，应该得到重视和保护。毕竟，科技行业等创新性行业的属性决定了，民营企业在这些行业中的占比和优势，都远远高于传统行业；另一方面，新的经济形态对于产权保护有着更高的要求，其中特别是要加强知识产权的保护——作为产权保护领域的重要短板，如果说知识产权保护在过去受到忽视有着客观的现实原因，那么未来，它将成为制约民营经济繁荣和中国经济长远发展的重要制度要素。
另外，与过去相比，现在我国经济地区间的不平衡已经非常凸出，而在经济落后地区，一个明显的现象是制度性改革落后，甚至国有企业仍然占据主导地位，民营企业缺少产权保护等制度性保护的现象在这些地区更为普遍。换句话说，经济发达地区的制度安排往往走在前面、更为符合市场规则，而落后地区更缺少制度资源，因此，落实制度性的产权保护，对于落后地区的民营经济意义更大，而落后地区民营经济的壮大，不仅有利于当地的经济水平的提高，甚至可以有效改善与发达地区的发展差距。
保护民营企业的产权，过去重要，未来更重要。目前和未来一段时间，经济增长仍在很大程度上依赖于货币宽松和财政发力。但我们也需要看到，无论是货币政策还是财政政策，都没法替代包括产权制度改革在内的制度红利。
就产权保护而言，法治化的产权保护不仅是现代市场经济的重要基石，也是支持企业所有者做好企业经营的根本性激励，在新的经济形势下，追认、落实产权保护的应有价值，改变民营企业在产权上的弱势地位，在很大程度上决定着中国经济的命运。
