在中央电视台连续两天直播报道后，中央人民广播电台对此进行了专题报道，邀请中国消费者报记者讲述调查采访经过。
天津彻查民政服务机构虚开收费清单等问题
12月8日《天津日报》发布消息称，日前，媒体报道了天津市民政局老年病医院疑大量虚开治疗项目的问题，引发社会各界关注。记者了解到，天津市民政局已第一时间会同市市场监管委、市委老干部局等部门组成联合调查组，深入老年病医院进行调查核实，媒体反映的情况基本属实。目前，老年病医院正在进行整改，相关负责人已停职接受调查。市民政局将以事实为依据，按照相关法纪法规，对责任人严肃问责，不怕揭丑，不会护短。
与此同时，市民政局开展全覆盖清查整治活动，实施为期一个月的市级民政服务机构服务、管理、安全清查整治月活动，按照“一院一册”要求，对38家单位、3000多名民政养员服务管理和安全情况进行全面彻查，逐一建档立案，限期整改落实。
在整治重点上，着重解决服务、管理、安全方面存在的薄弱环节。服务方面，重点清查整治服务态度不端、服务质量不高、服务标准不一、服务方法单一、服务人员素质不高等问题；管理方面，重点清查整治机制建设不健全、制度落实不到位、人员管理不严格、财务管理不正规，特别是虚开收费清单、变相使用医疗费用等问题；安全方面，重点清查整治安全意识不牢固、安全教育引导不深入、安全培训演练不扎实、安全制度落实不严格、安全隐患排查不细致等问题。
在开展范围上，实行民政服务机构全人员、全养员、全覆盖。突出机构全覆盖，对38家市级民政服务机构，特别是市属国办养老院、市荣复军人疗养院、市救助管理站、市儿童福利院、市属殡仪馆等养员集中、人员密集、易发生问题和涉及收费项目的服务窗口、单位进行纵向到底、横向到边的排查整治，做到不漏一家单位、不漏一名养员、不漏一个环节、不留一个死角。突出人员全覆盖，从领导到普通干部，3000余人全部动员，按照各自工作职责，自查自纠，自找差距，自加压力，全面检查整改。突出养员全覆盖，对局系统各单位内部3000多名各类养员，分类检查各项服务管理安全工作落实情况。
央广《经济之声》天天315探讨如何堵住漏洞
12月10日，中央人民广播电台《经济之声》天天315对此进行了专题报道。
下面请看中央人民广播电台直播对话摘录：
86岁离休老人反映，天津某公立医院长年虚开治疗费，套取财政资金，住院老人敢怒不敢言，此类“顽症”如何破解？《天天315》周末会客厅，邀请北京汇佳律师事务所律师邱宝昌、中国消法研究会副秘书长陈音江、《中国消费者报》新媒体编辑部副主任田珍祥做客直播间就此进行了探讨。
▐ 经济之声：
86岁的离休老人李天祥近日向《中国消费者报》记者披露了天津市民政局老年病医院，涉嫌针对离休干部住院患者长年虚开治疗费用套取财政资金的问题。记者调查发现，这类现象在这家医院并非个例。
天津市民政局老年病医院是一所医养结合的二级公立医院，和天津市养老院同在一座大院。
住在这家医院的一位离休老人发现，在医院开具的“住院费用清单”上，开具的治疗项目如：“运动疗法”“心电监护”“醒脑开窍针刺”“微波治疗”，这些总额高达几千元的治疗项目，每月都会出现在老人的住院费用清单上，而他一次都没做过。
这样的情况，在其他离休老人那里如出一辙，并且持续了好几年。
到这家医院进行深入采访的时候，老人们是怎么说的？
▐ 经济之声：
也就是说，因为这些老人是离休干部，他们的医疗费用基本上全额报销，因此，医院变本加厉，虚开的治疗项目越来越多。实际上，虚假的治疗费票据被医院开出来后，通过层层申报，最终由财政资金买单。而财政的钱也是老百姓的钱啊！邱律师如何看待这件事？
▐ 北京汇佳律师事务所律师邱宝昌：
我认为这个调查时是冰山解开了一个盖子，这个问题不能回避，虚开治疗费用为什么这么多年没有被发现？如果没有记者的深入采访和披露，主管部门的责任要明确。
在一些社会的医院，交纳社保的患者自己需要出一部分钱，原来也出现过这种问题，有的（问题）被患者发现了，有的也被忽略了，因为要发现一个很不容易。而在公立医院，特别是当患者个人不需要垫付资金时，这样的问题就隐藏的很深，这应该不是一个个案，为什么这个问题这么多年没有被发现？所以主管部门应该规范好医院的行为，保护好患者的利益，不要什么事都靠记者去披露。社会对违法经营者也有监督的责任，各方要齐心合力。
▐ 经济之声：
天津民政局老年病医院虚开的治疗费为什么可以通过层层审核？报销是怎样一个流程？
▐ 中国消费者报记者：
这里边有一个潜规则的问题，这个医院肯定是心知肚明的。流程就是医院在开具了住院费用清单之后，把费用清单上交给离休干部的原单位，再通过原单位上交到老干部局，老干部局再上报财政。”
▐ 经济之声：
许多住院老人及家属对此都有意见，但他们为什么不愿意站出来抵制？有什么顾虑？
▐ 中国消费者报记者：
有两个原因。一个就是离休干部的医疗费报销并不是走社保的途径，而是通过原单位上交财政，基本上离休干部的治疗费是全额报销，所以他们的损失并不是很大。第二个就是床位问题，有些老人住的是单间，单间可能有两张床位，如果老人想住单间，医院会收取两张床位费，所以院方会要求这些离休干部承担另一个床位的费用。如果老人把这件事情说出来，他们可能又要承担另一部分的床位费。
▐ 经济之声：
如何定性医院的这种行为？它们会受到什么样的处罚？
▐ 北京汇佳律师事务所律师邱宝昌：
实际上这个问题都是利益惹的祸，因为他不用付费，所以医院开多少，开什么样处方和他没关系，包括审核机制又不健全，接受医疗服务的人不需要去核实治疗的过程，所以这就是制度上的一个漏洞。这里面涉及两个问题：第一是国家的钱被套过来了，如果直接进了自己的腰包，那肯定会涉嫌贪污。如何定性这个行为可能还要根据查实的具体情况，因为虚开治疗费用一个人是无法完成的。
国家的财政资金被套走，如国私分就是私分国有资产，至于定性，需要最后的调查结果，有可能涉及刑法，不仅仅是一个行政撤职可以解决的。
▐ 经济之声：
多年来已经形成的“顽疾”怎么破解？
▐ 中国消法研究会副秘书长陈音江：
这个事件绝对不是一个孤立的事件，医疗机构的报销流程比较隐蔽，一般的人很难了解其中的问题，最主要的是有关部门把这个政策上、制度上的漏洞堵住。
首先医疗机构不能完全的实现商业化。我们从制度上要能确保一些配套的细则可以落实到位。第二，有关部门一定要担负起监管的责任，针对专门的风险点进行堵漏，比如开展一些专项的检查、治理工作。第三，我们可以发挥社会的共治作用，比如鼓励公众对医院不当的行为进行举报。针对这种行为，我认为应该一案多查，有关领导应该承担起领导的责任，有关审计和监督部门也应该承担起监督的责任。同时媒体应该对此进行曝光和公示，从而起到警示的作用。
中国消费者报新媒体编辑部出品
编辑/李晓雨 裴莹
