尽管《证券法》第43条、第199条明确规定了从业人员违规买卖股票的禁止性规定和罚则，但证券从业人员炒股已经算是公开的秘密了，基本人人炒股，大家都心知肚明，只是不说而已。
为了逃避监管，使用非本人名下的“马甲”账户进行操作是他们违法违规行为的典型套路。
《证券法》修订该不该对证券从业人员炒股解禁？
“马甲”账户套路失灵？
上月，前深交所工作人员、股票发审委兼职委员冯小树先后以岳母、配偶之妹的名义入股拟上市公司，在公司上市后抛售股票获利2．48亿元。
证监会称，冯小树违反了《证券法》第43条关于证券交易所从业人员买卖股票的相关规定，决定没收其违法所得2．48亿元，并顶格处以2．51亿元罚款。
另外，证监会日前通报1宗证券从业人员违法买卖股票案。在长城证券某营业部任职的证券从业人员赵成，从业期间利用“许某某”“张某某”账户交易股票，合计获利约为19．8万元。
赵成的行为违反了《证券法》第43条规定，广东证监局决定没收赵成违法所得约19．8万元，并处以3万元罚款。
按现行《证券法》第43条规定，证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定限期内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票。
《证券法》第199条规定，法律、行政法规规定禁止参与股票交易的人员，直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票的，责令依法处理非法持有的股票，没收违法所得，并处以买卖股票等值以下的罚款。
从业人员炒股是公开的秘密
虽然说法律有明文规定，可是呢，实际情况却是背道而驰。
几乎每一个从业人员都在用亲人的账户在从事股票交易，很难想象，一个不进行股票交易的客户经理，每天面对客户的交易问题给出解答，试问谁能信服。
投资顾问、理财经理，每天都发表着对股市的看法，更有甚者给出具体股票的点位，买卖的时机，让所有中小散户瞠目结舌的是，要按照规定，这些每天提供股票资讯的从业人员，都是没有炒过股的，这真是笑话。
初衷是防范内幕交易
为了防范内幕交易，我国证券法一直对于证券从业人员买卖股票采取全面禁止的态度，这是因为，内幕交易是任何一个国家都明令禁止的证券欺诈行为。
证券市场本来就是一个信息不对称的市场，如果有一小拨人利用这种信息优势，从事股票买卖，那就是对其他投资者权益的践踏。
但是，这些规定和是否是从业人员买卖股票行为没有必要的联系。也就是说，证券从业人员可能是某个股票信息的内幕人，也可能完全不是，如果是属于前者，那这个规定理所当然，如果不是呢，岂不是不太合理。（从业人员炒股赔几十万的人大有人在）。
该不该解禁？
支持解禁的观点认为，境外成熟市场上，从业人员可以合法持有股票。
我国此前立法严禁证券从业人员炒股，更多出于防范内幕交易等违法行为的考虑。然而，证券从业人员炒股不简单等同于内幕交易。
若其本身不是内幕信息的知情者，持有股票应属于允许行为。解禁证券从业人员炒股可避免“光说不练”“纸上谈兵”等现象，提高投资能力，更好地服务于客户。
今年两会期间，全国人大代表、中泰证券董事长李玮建议，修改《证券法》相关规定，取消证券从业人员禁止买卖股票的限制，同时完善禁止内幕交易和防范利益冲突机制，规范证券公司从业人员的股票投资行为。
他认为，随着市场不断规范和监管法规体系日益健全，证券公司内部控制机制，尤其是合规制度和信息隔离墙制度已十分完善，如果还以“一刀切”的方式禁止从业人员买卖股票，显得过于简单化且有失公允。
部分投资者则对解禁证券从业人员炒股有顾虑。
证券从业人员的信息优势超过普通投资者，会不会带来不公平。证券从业人员利用信息优势“炒短”，会不会加剧市场波动。
内幕交易等违法行为越来越隐蔽，还容易发生“串案”“窝案”，或与其他违法违规行为交织串联，能否有效防范并及时发现。证券从业人员服务于中小投资者，解禁炒股会不会为了私利而牺牲客户利益。
由于法治意识薄弱及违法成本低，导致了内幕交易等违法行为仍高发频发，增加了部分投资者对解禁证券从业人员炒股的顾虑。
另一个现实问题是，中小投资者若因内幕交易而权益受损，无法通过民事诉讼索赔。
修订《证券法》的重点是加大对证券违法行为的处罚力度，完善处罚规则，提高罚款金额。
在此基础上，禁止内幕交易和防范利益冲突机制真正到位，是考虑解禁证券从业人员炒股的重要前提。否则，若简单因提高市场活跃度而解禁证券从业人员炒股，有可能带来投机炒作，使得侵权行为频发，不利于保护中小投资者权益。
我国的证券市场发展仅仅也就是三十来年的时光，取得了较大的成绩，也积累了较多的问题，随着证券市场的不断发展壮大，我国的市场依旧是充满生机的。
接下来的几年，国内优秀企业还会不断登陆市场，将使证券市场迎来新的一片发展天地，这就需要我们相关的监督管理人员，多动脑筋，多做一些有利于市场发展的事情，这样才能利国利民。
来源：中国经济时报、上海证券报、360doc、中国证券报
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