12月份《证券法》二审值得密切关注
西南证券张刚
11月19日中国证券报网站报道，11月18日全国人大财经委副主任委员吴晓灵在“《财经》年会2017：预测与战略”上透露，《证券法》的修法在2015年已经进行了一审，但是由于股市波动，《证券法》的一审稿未能向全社会公布、公开征求意见，二审的工作也受到了拖延。现在《证券法》二审列入了今年12月的人大常委会立法计划。
2015年12月全国人大常委会通过了股票发行注册制授权决定，授权国务院进行注册制改革中调整适用《证券法》有关规定。从2016年3月1日起，实施期限2年。不过，中国证监会副主席李超3月8日接受中国证券报记者采访时表示，注册制还在研究。此后，监管部门未再进一步强调两年的时间期限。今年以来，监管部门针对IPO排队企业进行的大检查，也对已上市公司在IPO时的违法违规行为相继进行了严厉的触犯，事前、事后的监管力度同时加大。
吴晓灵建议，2017年从以下几个方面进一步推进注册制改革：第一，推进《证券法》修法；第二，进一步完善上市公司非公开发行股票注册制度（定向增发）；第三，放开股票发行价格的行政管制。
倘若2016年12月如期进行《证券法》二审，则需密切关注届时主要媒体的新闻稿，以判断2018年3月以后启动注册制的迫切性。
