国资委贯彻落实工作 明确混改涉及行业
西南证券张刚
来自国资委网站的消息，12月19日，国资委党委召开会议传达中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。国资委党委书记郝鹏出席会议并讲话，国资委主任、党委副书记肖亚庆主持会议，国资委副主任、党委副书记张喜武传达了中央经济工作会议精神，国资委党委班子成员出席会议。在全文内容中，会议指出，在民航、电信、军工等领域推动混合所有制改革试点。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。继续推进国资委自身改革。
早在2014年7月15日国资委新闻发布会上，就早已将6家央企纳入开展“四项改革”的首批试点。其中，中国医药、中国建材入围发展混合所有制经济试点，但截至目前仍没有获得决定性成果。2016年12月9日，国资委召开新闻通气会，介绍国资国企改革有关进展情况。国务院国企改革领导小组直接组织开展“十项国企改革试点”中，国资委承担的8项试点工作已全面铺开。2017年能否完成相关改革有待观察。
从混合所有制改革涉及的行业领域看，国资委的刊文描述为“民航、电信、军工等领域”，而中央经济工作会议的新闻稿中则为“电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域”。这些行业均为国有垄断涉及经济命脉的关键领域。
从混合所有制改革涉及的企业看，2014年7月份明确的试点中国医药、中国建材均不属于这些行业范畴。而最新的进展只是，2016年8月22日国资委宣布中国建材与中国中材实施重组。在2016年12月9日的新闻通气会上，国资委有关负责人介绍，国企公司制股份制改革步伐加快，中央企业的子企业公司制改制面超过92%，混合所有制企业户数占比达到68%。公开的内容没有混合所有制企业的详细名单。12月1日，中国联通发布公告称，联通集团被列入混合所有制改革第一批试点事项尚未得到最终批准，还存在不确定性，具体实施方案也仍在讨论中。
在国企改革的其它试点方面，董事会职权试点将在宝武集团、国投和中广核集团开展进行；市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点将在国投、中国通号等中央企业的二级企业开展进行；国有资本投资公司试点单位包括神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团和保利集团等6家企业；国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展；兼并重组试点在中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等原6家企业重组后组建的3家企业进行；信息公开试点已在国家电投、南航集团、中国建筑、中粮集团4家企业开展；剥离办社会职能和解决历史遗留问题试点方面，“三供一业”分离移交由试点转为在全国全面推开；企业员工持股试点已确定了10家试点的中央企业三级子企业名单。
尽管国改试点已经铺开，但从此前的进程看，推进较为缓慢。2017年有多少试点企业能够完成改革存在不确定性。相关股票的炒作多为短线机会。
