中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。
16日《人民日报》发表长篇述评，表示，中国经济正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。中国经济的新方位，正是复兴之路上的关键节点。
一、四大亮点：供给侧结构性改革进入高潮
（1）明确了供给侧结构性改革的长期性，执行渐入高潮
我们不妨注意一些措辞：供给侧结构性该给仍然是当前及未来一段时间内的工作重点；深入推进“三去一降一补”；深入推进农业供给侧结构性改革。
过去两年的改革措施被广为诟病，主要是“既要需求又要供给”，经济学逻辑并不清晰。但这些既要又要的表述，正非常清晰地偏向“供给”。
（2）财政积极货币中性的政策基调更加明确
供给学派的基本经济学逻辑是呼唤积极财政的。供给学派的目标是增强未来的供给能力，提升未来的经济发展潜力。这就需要政府用积极财政来超前建设基础设施，超前布局科技开发，超前布局新兴产业，当然也要超前地为刺激新经济减税，以刺激企业家的创新创业激情。
货币中性也是供给学派的应有子意，我们称之为稳健。货币宽松导致多余的货币流向“刚性兑付领域”，实质上更多地流向有基础抵押物的落后产能，导致这些产业占据社会资源不会释放出来，阻碍新经济。
（3）人民币汇率目标制度化
在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。纵观日本日元的汇率不难发现，即便房地产市场发生重大波动，主要制造业产业领域在全球价值链上的地位能够提升，就能力挽本币贬值狂澜。中国住宅建筑业下滑的靴子落地之后，人民币一定会重新走强。
（4）民法典抢眼，强化产权保护迎接股权投资时代
“加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典。”意味着中国的民有财政法律保护提上日程。这是繁荣的股权投资时代的法律保障，也意味着中国股权投资进入新时代。
二、2017年政策重点
中央经济工作会议是决定经济发展和改革的方向、目标及政策取向、工作重点的最高级别会议。根据会议内容，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，要坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
（1）供给侧结构性改革仍然是当前及未来一段时间内的工作重点
我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。
（2）深入推进“三去一降一补”。
去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。
去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。
降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。
补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。
（3）继续实施积极的财政政策
财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
（4）继续实施稳健的货币政策
货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。
（5）保持人民币汇率基本稳定
在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
（6）更加注意防控金融风险
要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
（7）深入推进农业供给侧结构性改革
要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。
（8）振兴实体经济
要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。
（9）促进房地产市场平稳健康发展
要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
（10）深化国有企业改革
深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。
（11）加强产权保护制度建设
加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。
（12）推进财税和金融体制改革
稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。
要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展。
（13）推动养老保险制度
推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。
三、供给侧结构性改革仍是2017年工作重点，改革渐入高潮
纵观习近平在中央经济工作会议上的讲话，供给侧结构性改革仍是当前及今后一段时间工作的重点，2017年将继续坚定不移的推行。积极的财政政策、稳健的货币政策、防控金融风险、振兴实体经济、保持人民币汇率的基本稳定等政策均是在供给侧结构性改革这么一个大的历史背景下开展，也是为了供给侧结构性改革服务。
在众多政策保健护航之下，预计2017年经济将保持基本稳定，短期在经历众多风险事件之后，市场的风险得到一定程度的释放。但考虑到春节前物价受原材料价格上行及过节影响仍能持续回升、房价仍在高位、美国加息后人民币面临的贬值压力以及2017年1月个人购汇额度的再次放开会给汇率造成更大压力等问题，预计政策将继续保持稳健，在年底及春节前后给予市场平稳过度的支持，但不会有明显宽松，流动性将继续呈现紧平衡的状态。
纵观历史上的类似经济时代，股市表现为震荡市、结构市。符合供给侧改革方向的新产业不断崛起，但过剩产业中的落后企业不断倒下，指数看起来区间震荡，但优秀的公司不断崛起。
