本文发表于1月10日《新京报》
一家之言
特朗普政策的精明之处，并不是简单地提高关税等“制裁”中国，而是着眼于提升美国企业竞争力。
1月8日，前国际货币基金组织（IMF）副总裁朱民预测，“特朗普的政策组合是非常有意思的，他通过财政扩张、基础设施扩张拉动制造业需求，通过减税、供给侧改革让企业资金流入美国，增强美国企业竞争力，与此同时再通过贸易战给新形成的空间和竞争力来支持美国的出口、放慢在美国的进口。这三件事是一个配套的措施，他都会做。”
中美贸易战并非空穴来风
从特朗普一贯言行、竞选时的对华政治主张，以及当选后的贸易政策团队组建，如即将出任白宫全国贸易委员会主席纳瓦罗等来看，特朗普上台后采取强硬对华贸易政策应是大概率事件，“开打”贸易战并非空穴来风。
减税、打贸易战、增加基建等措施，作为“善于做生意的”候任总统特朗普而言，其目的在于希望以此提升美国企业竞争力，用以应对包括中国在内等国家并“开打”贸易战。
而其内阁提名人选中也有相当多来自埃克森美孚、通用电气、高盛等美国巨型企业的高管，从目前这个“豪华企业家”阵容来说，可以预期在未来执政时间里，特朗普政府的重要抓手必然是美国企业。无论“商人”特朗普在政治上“熟悉”与否，但贸易战他应该不会太陌生，贸易说到底就是“做生意”，提升企业竞争力就是“强壮”贸易战一线作战的“士兵”。
企业将成为“贸易战”的主力
中国如何应对特朗普可能发起的贸易战呢？首先中国不会先发制人，但这并不意味着会束手就擒。除了主管部门的未雨绸缪外，企业将成为主力。毕竟贸易战的最终落脚点，都会落到产业及产业中的企业身上。中美贸易战大有乌云压顶、即将到来之态势，因而提升我国外贸企业竞争力已成当务之急。
应该清醒的看到，我国外贸企业整体来看还不强，过于依赖规模经济、价格战等低端“武器”，导致出口商品附加值低、技术标准低、出口贸易不规范等外贸竞争力低下的现状，这都是贸易战中的致命短板。
因而，需要摸清外贸企业（产业）的家底，对一些具有较强比较优势的产业组建“战略部队”（如高铁等），并培育新兴战略性产业（如重型装备等），切实采取符合国际贸易通行规则的政策措施，提升这些产业内企业的竞争力，培育企业依靠创新等参与国际贸易的长久竞争力。特朗普政策的精明之处，并不是简单地提高关税等“制裁”中国，而是着眼于提升美国企业竞争力。同样，中国也不能简单“反制”美国，也要切实提升外贸企业的竞争力。
企业应积极变危机为机遇
当然，提升外贸企业竞争力的政策措施要符合国际贸易规则，简单地进行补贴也难以获得真正的竞争力，毕竟中国已经是世贸成员国，直接补贴等空间已经被封死。其实，让企业置身于公平的竞争环境、提供创新等企业成长亟须的“公共品”、政府深化“放管服”改革，才是我国外贸企业远比补贴更亟须的“扶持”。
早在加入世贸组织之初，我国就清理了数千部法律法规，逐步放弃“保护性扶持”政策，将产业政策与国际上的竞争性政策接轨，结果汽车、家电等弱势产业不断强壮，反而获得了巨大的发展机会。同样，我们应对特朗普的贸易战时，也要有将特朗普强硬对华贸易政策作为一块“磨刀石”，一切从有利于提升企业竞争力的角度进行深化改革，如减税降费、降低制度交易成本等，借此再次实现产业凤凰涅槃、强健企业，这才是我国国际贸易的根本性、长久性出路。
盘和林（中国财政科学研究院应用经济学博士后）
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