热情 专业 理性
长江产经 产经智库 原创之库
前 言
图片丨马步洋董事长主题演讲
长江产业经济研究院自成立以来，在刘志彪院长的引领和政、企、学、研各界专家、学者的支持下，始终坚持“热情、专业、理性”理念初衷，以线上讨论和线下研讨相结合的模式为我国经济社会发展献计献策，相关成果受到了社会各界的一致好评。在线上讨论逐渐成熟和线下研讨（第一期）成功举办基础上，在长江产经智库群广大群员强烈要求、金科地产集团股份有限公司大力支持和江苏苏丝集团友情赞助下，长江产经智库线下研讨会（第二期）于2017年8月27日在苏州市金科大酒店顺利举行。本次线下研讨会以“未来中国的新动能与新产业”为主题，共得到全国政、企、学、研各界专家、学者100多人的大力支持，在此再次对各位参会人员支持表示感谢。同时，作为一次学术研讨会，应广大未能与会专家、学者要求和进一步促进学术交流，我们将发言嘉宾演讲整理并分期推送，欢迎各界专家、学者通过留言方式与我们互通有无。
本期推送Metalink新材料马步洋董事长的主题演讲。
长江产经智库出品
线下研讨第二期
中国经济已到转型关键路口。虽然当今中国各种思想激烈交锋，但大力开展科技创新、实现产业转型升级已经成为政府、企业界、民间的共识。
聚焦科技创新发挥的主要作用就是重组并优化产业价值链，提高中国企业在价值链上的竞争能力、效率与地位，提升大多数产业的比较优势与层次，使中国成为世界范围内产业经济活动的关键主导者。
中国经济的转型与产业升级是一项复杂的系统性工程，其主要实施、参与者是政府和企业两大主体；聚焦于科技创新这个关键问题，拓展对于两个主体作用及其相互影响的思考，有助于勾画出较为清晰的分析路径，并可能形成符合逻辑且具建设性的框架意见。
1
关于政府的主体作用
中国经济创造了人类历史发展奇迹，根本原因在于中国政府通过市场机制激发了地方政府和民间发展本能。诚然，西方发达国家的主动全球化是中国经济奇迹的外部因素；显然，如果没有对内改革释放活力、对外开放主动接入国际价值链，中国经济不可能有今天成就。
随着国际贸易保护主义重回，中国不可能继续依赖国际市场外需实现自身经济长期持续增长，适时转变为继续保持高度开放、深度融入国际产业链以保持竞争状态与活力，使科技创新成果与中国市场壮大形成良性结合的发展模式已成中国经济发展的必然选择。
中国产业升级需要政府积极发挥作用：毫不犹豫地坚持以经济建设为中心、坚持改革开放、通过参与国际价值链竞争保持和提高中国产业竞争力，形成保护和促进科技创新的外部环境，支持企业家为主体的科技创新活动，并在有关产业选择上，明确战略导向予以适当引导，积极培育提升具有人口规模和国土腹地优势的国内市场，通过企业的竞争性经济活动逐步形成中国经济在全球产业链中的核心地位。
2
关于政府行动：
如何促进和保障科技创新
积极发挥政府在科技创新中的主体作用，本人认为需要高度重视、研究以下十个基本问题，并采取长期视野下积极得力的措施：
（1）坚持以经济建设为中心、坚持改革开放。
（2）建立和维护稳定的政治环境，这是中国经济长期健康发展、实现产业升级的必然要求。
（3）坚持依法治国，保护科技创新活动。
（4）发展资本市场，改善科技创新融资环境。
（5）通过科学合理的产业政策引领协同、有限干预科技创新活动。
（6）优化政府支持科技创新活动资金的投入机制，形成长效的激励科技创新的财税政策机制，切实支持企业的长周期科技创新活动。
（7）政府需要在基础性、根本性技术突破方面有所作为，以弥补市场机制缺乏共性技术开发动力和单一民间企业无力开展此类科研的缺陷。
（8）学习国外先进经验，发挥创新示范效应。
（9）采取各种有效措施，致力于建设知识产权保护的长效机制、科技创新活动保护的有效环境。
（10）夯实促进科技创新活动的教育基础，培养创新性人才并形成合理的多层次、多学科人才成长路径。
科技创新不可能来自政府官员本身。为此，明确企业及科研机构在具体的科技创新活动中的主体作用，核心就是要突出企业家的作用、保护和弘扬企业家精神，政府转变为科技创新活动外部环境的培育与保护者，专心做好制度供给，通过制度创新来降低科技创新活动的外部成本，以最大程度释放企业科技创新活力，进而推动经济成功转型升级，这是中国产业升级过程中政府主体作用得到有效发挥的核心要义。
3
关于企业的主体作用
如何突出市场机制下的企业家精神、持续有效地发挥企业家主体作用，这是中国企业科技创新活动能否持续成功的关键，但是企业家如何发挥在科技创新活动中的主导作用，需要着眼企业层面进行系统性思考。为此，开展科技创新活动须面对、应对的主要问题是：
（1）企业家是科技创新活动的真正主体。
（2）明确企业家本质工作是科技创新活动的核心内容。
（3）企业家在开展科技创新活动的组织、在整合资源进行价值再创造过程中，须符合与遵循事物的基本规律。
（4）科技创新活动绝不是依赖偶然、缺乏规划的行为，科技创新活动的精准计划与定位具有重要的经济意义。
（5）企业家必须高度重视企业内部创新活动组织机构的建设和持续优化，加强对于科技创新活动的管理，确保具体的创新活动是开放思维下的有序组织。
（6）企业家在从事科技创新活动中，必须重视自身投入能力的培育和提升、设定投入安全边界、防止过度投入，并利用好有关政策，为企业科技创新活动提供经济基础环境。
（7）企业家对企业内部创新文化建立负有重大职责，尊重员工价值、进行坦诚沟通、分享相关知识、建立反馈机制、形成创新活动机制等是企业家必须主导的重要创新工作。
（8）企业家必须高度重视企业内部的知识产权形成、保护、使用、完善的制度体系，形成在自身产业领域的专业化技术优势。
（9）企业家应高度重视原创性技术开发，培育企业科技创新的长久竞争力。
（10）企业家应深刻体会和把握科技创新活动的本质，逐步进行深度集成，以形成真正的自我掌控的核心技术群，落地为企业自身长期发展的技术根系。
从企业层面看，开展成功的科技创新活动具有需要遵循的共性规律；开展科技创新活动是企业家的天职，发挥企业家在科技创新活动中的主体作用，需要研究总结这种共性规律，善待各种风格的科技创新活动，宽容科技创新活动的失败，形成全社会支持企业家开展科技创新活动的氛围。
4
总结与思考
当前，中国经济面临极其复杂的形势，经济发展过程中长期积累的风险因素有可能随时爆发；与此同时，消化吸收了绝大多数就业人口、形成绝大多数GDP和收入贡献的民营实体经济正面临着各项成本持续攀升、不断失去竞争和生存能力的困难局面。
显然，企业微观层面须面对的问题背后，与政府作为另外一种类型的主体所反映出的问题，相应折射的均是中国经济体制的深层次问题：全面深化改革问题已经无法继续回避。在此重要关头，明辨核心矛盾，聚焦关键问题，直面复杂的体制深层矛盾，把解决问题的突破口放在正确的核心点即全面系统改革上，重点加快科技创新活动环境和制度建设的改革步伐。
具体怎么做、尤其如何通过全面深化改革来达到建设一个科技创新型经济、成功实现中国经济转型与产业升级，或是今天应聚焦研究的核心现实问题。因此，本人思考而形成的结论是：中国经济转型升级成功与否，在于政府与企业能否科学定位与分工协同，在于能否确保发挥市场机制下企业家主体的最大效用，取得突破的核心思路是必须全面深化改革，而围绕科技创新主线开展全面改革具有最多共识，或有实际突破效应。
文字整理：闫东升
