来源：华尔街见闻（微信ID：wallstreetcn），作者：张卫宁。更多精彩资讯请登录wallstreetcn.com，或下载华尔街见闻APP。
细数20年前，美国“干掉”日本的原因有很多，真正在贸易层面击垮日本的，则是鲜为人知的美国301条款。这一条款“专治各种不服”，特别是紧随美国之后的第二名。
昨日有消息称，特朗普考虑动用“301条款”对中国贸易做法发起调查，这是美国贸易保护的终极“核武器”。
作为美国最大的贸易顺差国，“核武器”301条款会拿中国开刀吗？
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301条款为什么是“核武器”？
作为美国实施贸易保护的“核武器”，总统能够单方面实施关税或其它贸易限制，以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害。
换言之，只要美国单方面认定为不公平或不合理时，特朗普政府可借助“301条款”开展贸易战。
301条款的内容细则
后续的修正法案对301条款的具体应用进一步细化，产生了超级301条款和特殊301条款，应用对象不同，301条款的内容也并不相同：
一般301条款：认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定，或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时，即可启动单边性、强制性的报复措施；
超级301条款：是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定；
特殊301条款：是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定。
三个版本的301条款有一个共同的特点：总统或贸易代表都有“自由裁量权”。
美国在启动301条款时，不需要任何证据和任何机构“仲裁”，只要是美国“确信”、“认定”、“确定”了的，就可以发起“贸易制裁”。
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美国“干掉”日本，301条款立了头功
上世纪80年代日本经济如日中天，但90年代却停滞不前，美国“干掉”日本的原因有很多，从贸易角度来讲，301条款立了“头等功”。
1971年美国从贸易顺差国变成了贸易逆差国，为了制止日本的崛起之势，美国先后动用了一般301条款和超级301条款。
一般301条款：1974年日本“自愿”限制钢铁出口，1976年签署美日特殊钢进口配合限制协定；1978年美国钢铁启动价格（保护）制度。
美国人没有想到，正是这一系列的条款，加之第一次石油危机，让严重依赖进口能源的日本重工业遭受了致命打击。但也让日本在6年内实现产业转型——从重工业为主转向了“不依赖石油”的家电、汽车和半导体行业。
日本因祸得福，造就了80年代的经济大繁荣，美国市场成了日本制造的天堂。
面对市场遭到日本“肆无忌惮”的蚕食，美国再次祭出大杀器——超级301条款，这次直接将日本列入“黑名单”。
超级301条款：日本即被列为贸易自由化重点监督国家。
1989年超级301条款首次启用：美国贸易代表办公室认为日本在计算机、卫星、林产品方面封闭市场，与之展开18个月的外交协商，最终迫使日本开放相应的国内市场。
1994年超级301条款再次启用：对日本产品进入美国征收惩罚性关税，贸易制裁措施延至1997年。
日本在出口被封堵的情况下，实行了错误的国内政策，导致国内地产和股市泡沫化，最终在90年代初破灭。
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“301大棒”如何挥向中国？
目前，特朗普正考虑动用301条款对中国贸易做法发起调查，美国打算如何与中国进行贸易战呢？
根据2016年发布的《关于外贸壁垒的国别贸易评估报告》，美国贸易代表办公室认为中国在知识产权保护、产业政策、政府采购、投资限制、服务业、农业、透明度和法律体制等八个方面存在阻碍美国出口与投资的壁垒。
兴业证券宏观分析师王涵认为，美国若要对中国实行贸易保护，很可能会在上述八个方面中选择一个或多个切入点启动301调查，对中国加征关税，常用两种手段：
施加最高达100%的报复性关税：将制定加税商品的“报复清单”，但清单上商品要尽可能最小化对美国消费者、企业、劳工的负面影响。
停止该国在美国享有的贸易优惠政策等：由于中国不享有美国给发展中国家的普遍优惠制度，特朗普政府在启动“301”调查后，大概率是对中国向美国出口的部分商品加征报复性关税。
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中方回应：合则两利，斗则俱伤
美国商务部公布的2016年贸易数据中，对中国的贸易逆差占比47%，为3470亿美元（约合2.39万亿元人民币），在所有美国贸易对象当中排名第一。
针对美国政府将用301条款棒打中国，商务部发言人回应称，中美双方合则两利，斗则俱伤：
中国政府一贯注重知识产权的保护，成绩是有目共睹的。任何世贸组织成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。
我们始终认为，中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器，是你中有我、我中有你、互利共赢的，合则两利，斗则俱伤。
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打击日本的经验不适用于中国
当然，目前情势并没有完全“山穷水尽”，华尔街见闻（微信ID：wallstreetcn）此前提到，美国可能不会采用直接打击中国出口的方式来调整两国贸易不平衡，而打击日本的经验也不适用于中国。
中国向美国出口的前25大商品
当时日本的产品线与美国严重重合，并形成直接竞争关系，反观如今的中美贸易，情况跟当时的日美贸易恰好相反：
美国向中国出口芯片和大飞机等高附加值产品，而中国向美国出口组装好的Iphone、电脑和服装鞋帽等，这些都是美国本土不可能再依靠人力进行生产的劳动密集型产品。
中国高性价比的商品在全球也是刚需，GGV的管理合伙人童士豪曾公开表示：
即使很多人支持有“反全球化”言论的特朗普，但在买东西的时候，最终还是选择了购买性价比高的产品，而这些商品很可能90%都来自于中国。
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新媒体总监 位宇祥
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