房产税近期会出台吗?

房产税近期会出台吗?
2017年10月21日 23:30 华尔街见闻

本文来自华尔街见闻(微信ID:wallstreetcn),作者位宇祥。更多精彩资讯请登录wallstreetcn.com,或下载华尔街见闻APP

10月20日晚间8点前后,朋友圈,各大网站,微博被一条消息刷屏:“宁夏开征房产税了!100万房子每年缴税8400元,2018年元旦起执行!”

很多有房的人慌了:这是早有传言的房产税要正式落地了?宁夏是不是新试点?日后会不会在全国范围推广?今后房子都要交税了?

见闻君想说:老乡莫慌,不是你想的那样,“此房产税,非彼房产税”,安心过周末去吧。

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一则公告引发惊慌

20日,宁夏回族自治区人民政府网站上的一则消息经多家媒体、自媒体引用转载,引发了大家“紧张”:

不少人看到“房产税”三个字立马紧张起来,但是如果打开通知中的附件《宁夏回族自治区房产税实施细则》(以下简称《细则》),宁夏的房产税并非是人们想象中的房产税。

《细则》第五条规定:“除《条例》第五条规定者外,下列房产免纳房产税……”

这里的《条例》,指的是1986年10月1日起实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》。其中第五条是这么写的:

第五条 下列房产免纳房产税:

一、国家机关、人民团体、军队自用的房产;

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;

四、个人所有非营业用的房产;

五、经财政部批准免税的其他房产。

这就是说,房产税我国早已有之,个人所有非营业用的房产免征房产税。宁夏的房产税新闻,是对1987年细则的更新,仍然没有超过住宅免征的范围,老百姓住的房子并不需要缴纳房产税。

同时,《细则》最后一条内容非常明确,本细则自2018年1月1日起执行。《宁夏回族自治区房产税实施细则》(宁政发〔1987〕3号)同时废止。而经过对比,这两个《细则》并无明显区别。

换言之,宁夏的这个文件并非新政,和我们的住房也没什么关系,和上海、重庆等地试点的房产税也不是一回事,更不是最近两年大家热议的房地产税。

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宁夏回应后又撤销

值得一提的是,宁夏出台《细则》,引发“房产税会推出吗?”的广泛热议。

对此,宁夏地税局官方网站发布公告,对于有网友误以为宁夏要对个人住房征收房产税,正式澄清:“本次修订的《细则》不涉及个人住房征税问题。”

地税局公告称,修订细则的第五条明确了"除《中国人民共和国房产税暂行条例》第五条规定者外"的免税范围。而《中华人民共和国房产税暂行条例》第五条第四款规定,个人所有非营业用的房产免征房产税。因此,新旧《细则》均不存在对个人住房征收房产税的问题。

但截至最近一次更新,上述宁夏地税局公告地址已经无效,页面显示:“该内容已经被撤销。”

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房产税会推出吗?

目前,人们普遍关注的房产税是房地产税,自从2013年11月十八届三中全会正式提出房地产税这个说法以来,房地产税的讨论就没有停止过,宁夏房产税相关新闻在朋友圈热传暴露了市场的担忧情绪。

10月18日,大会报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”

10月19日,住建部部长王蒙徽表示,住建部以及有关部门按照党中央国务院的部署,正在抓紧落实这方面的工作,坚持“房子是用来住的”的定位,以满足新市民需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主满足基本保障,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。

此前,国家统计局局长宁吉喆在国务院新闻办举行的发布会上表示,房地产调控长效机制正在紧锣密鼓地制定,会适时出台。

最近,官方也多次表示,要加快建立房地产长效机制。那么,房产税近期会推出吗?

华创地产袁豪表示,长效机制本质应是由一揽子措施组成的稳定机制,其是以住有所居的目标,而并不以打压房地产为目的,市场部分人士把长效机制解读为房产税是一种过度解读,房产税仅是其中措施之一,本次大会报告中并未提及房产税,或将缓解市场担忧。

袁豪指出,我国特殊背景决定了长效机制应是循序渐进、因城施策的推进方式,推进速度快不了、也无法全国统一实施,比如房产税可能只是试点先行,而在这个推进过程中需要的是房地产市场的稳定,若因长效机制致市场出现大幅波动,那么也会限制其推进情况。

方正房地产首席夏磊、首席经济学家任泽平也表示,个人住房房产税短期内难以推出,6大前提条件尚不具备,尚待加快推进:

1)6大前提条件尚不具备,包括开展全国的住房普查、建立全国统一的不动产登记系统、统一界定房屋性质等。2)短期难以替代土地财政:由于较高的豁免设置、较低的累计税率设置、大量房产难以统计和确权、真实城镇化率较低等因素,即使开征个人住房房产税,短期内也难以替代土地出让收入。3)无论是从国外还是重庆上海试点看,房产税均不是稳定房价的有效手段。

夏磊、任泽平还称,个人房产税改革,是涉及群众利益的大事,在推出前一定会做好广泛沟通和预期引导。在目前政清人和的环境下,政府会倾听群众的声音,对居民拥有的房屋征税,相信会慎之又慎。

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