版权：来源 牛弹琴 ID：bullpiano
（一）
美国公开耍赖了，特朗普刚从中国拿下2000多亿美元的超级大单，翻脸就是背后一枪！
因为按照2001年和中国达成的入世协议，15年后，也就是2016年12月11日后，中国将自动获得市场经济地位。
但现在，这个“自动”，是不可能实现了。
11月30日，美国贸易代表办公室表示，美国政府已向WTO提交了一份长达40页的法律申请，反对中国自动获得市场经济地位。
这是美国政府首次正式公开亮明立场拒绝承认中国的市场经济地位。
按照英国《金融时报》的报道：
在美国这份40页的法律申请书中，美国否认了中国的说法，即根据2001年中国加入WTO的条件，中国将在加入15年后，在遇到其他成员国提起反倾销诉讼时自动获得市场经济地位。
美国还认为，不管这些条件如何，中国仍要遵守与其他成员国一样的WTO规则，并提出了波兰等东欧国家的待遇，当时它们在上世纪60年代至70年代仍在共产党统治之下时加入了WTO的前身。美国认为，这些规则允许各国在与非市场经济国家打交道时利用第三国价格，来确定商品是否以低于成本的价格出口以获得不公平优势。
美国律师写道：“证据很充分，WTO成员国没有放弃它们的长期权利……拒绝没有根据市场经济条件确定的价格或成本。”
美国官员表示，他们的解读得到了欧盟以及加拿大、日本和墨西哥等其他国家的认同。
也就是说：
第一，美国明确拒绝承认有这个15年的自动条款，你中国就不是市场经济。
第二，美国、加拿大、日本、墨西哥等等，在这个问题上都统一了立场。
毫无疑问，这是近两年来中国外交的最大挫折。
当然：挫折的理由，还真不是中国外交无能；而是其他国家在耍赖，在薅了一茬又一薅中国羊毛之后，还想继续薅下去。
因为不承认中国市场经济地位，西方就拥有了在反倾销中黑中国的机会。
比如，中国生产的皮鞋，成本确确实实只有40美元，但欧美选取的第三国参考价，肯定不会是越南皮鞋的20美元，而会是墨西哥皮鞋是60美元，然后欧美就以中国倾销为由，对中国产品征收50%乃至更高的反倾销税。
就这样，在过去15年，一个又一个中国企业被欧美薅了羊毛，无可奈何。当然，有了欧美打头阵，其他国家，如墨西哥、印度、巴西等等，也纷纷薅中国的羊毛。
根据WTO和欧委会去年发布的报告，全球有三分之一的贸易救济措施直接针对中国。
仅在欧盟当时的73项反倾销措施中，就有56项针对中国进口的产品。
在WTO的当时反倾销反补贴诉讼中，一半以上都是针对的中国企业。
中国的企业，因为这个条款，在过去15年，遭遇了极大的不公平，蒙受了巨大的损失。
（二）
美国公开耍赖，中国怎么办？
中国外交部立刻作出了回应。
外交部发言人耿爽是这么说的：
所谓“非市场经济国家”这个概念，并不存在于WTO的多边规则当中，只是个别成员冷战时期的国内产物。在WTO164个成员中，有此国内法的成员寥寥无几。
某些国家和人员试图将两者加以联系，明显是在混淆视听。中国入世议定书第15条明确规定，自2016年12月11日起，在对华反倾销中，采用替代国价格计算倾销幅度做法必须终止，这一点是非常明确和不容置疑的，所有WTO的成员都应该重信守诺。
中国的态度也很简单：
第一，规定是非常明确和不容置疑的，自2016年12月11日起，在对华反倾销中，采用替代国价格计算倾销幅度做法必须终止。
第二，大家要讲信用，所有WTO的成员都应该重信守诺。
但现在的关键问题，西方就是不讲信用了。
2016年12月11日过去快一年了，美国又发动了多起针对中国的反倾销诉讼，根本就不理会中国的这一茬。
而且，美国还防患未然，去年将韩国籍WTO仲裁官员张胜和(Seung Wha Chang)拉下了马。
道理很简单，对于这样不公平对待中国的事情，中国必然向WTO仲裁机构提起诉讼。
美国人担心，在这7个仲裁官员中，韩国因为与中国密切的贸易关系，这个韩国官员最不可靠，很可能届时会偏向中国，于是干脆提前运用手中的权力，让这位官员赶紧滚蛋。
美国是这样态度，中国游说了很多遍的欧盟，也不愿意在这个问题上松口。能多薅羊毛就多薅中国的羊毛，对欧洲来说，肯定也不是一个赔本的买卖。
（三）
龙永图是中国加入WTO的功臣。他曾在一次演讲中说，让西方承认中国市场经济地位，这其实是一个伪命题。他是这样说的：
这个问题要说清楚。再不说清楚，中国老百姓也很沮丧。中国搞了30多年的改革开放，从1992年起承认市场经济，到现在搞了20多年的市场经济，人家还不承认，我们老百姓怎么想？现在还有那么多人不承认我们的市场经济地位，做了那么多年的努力不是白做了吗？
这确实是一个问题。
必须看到，随着逆全球化的甚嚣尘上，保护主义在全球范围内张扬，中国已经成为最大的受害者。
最后几点看法吧：
第一，加入WTO，对中国影响深远。
甚至可以说，不加入WTO，就没有中国经济壮大的今天。
当时，很多西方国家还颇为欣喜，中国加入WTO，那是将中国市场送给西方啊。他们万万没想到的是，最后的结果，不是西方掌控了中国经济，反而是中国商品攻塌了他们的市场。
用新华社的话说，15年来，中国攀越诸多“高峰”，取得了一系列的高帽子：
全球第二大经济体，
世界第一大贸易国，
世界第一大吸引外资国，
世界第二大对外投资国……
这确实要归功于当时主政者的远见卓识，更看到他们利用世界贸易体系来倒逼中国开放的苦心。
第二，市场经济地位，已是西方对付中国的一个筹码。
什么规则，什么道德，很多时候，这都是西方国家送给其他国家的枷锁；在利益面前，西方可没有任何规则的负担，该耍赖时坚决要耍赖。
这也是国际经济中比较黑暗的一面。特朗普上台后，来签大单时，各种好话赞不绝口，转身就翻脸，市场经济地位坚决不松口。
当然，不管美国怎么看，中国必须是市场经济！千万不能因此而走回头路啊！
第三，更激烈的贸易战，已是山雨欲来。
对中国来说，现在别无选择，一是通过诉讼：指控西方国家违反WTO协议，但这费时耗力，即使赢了，也很可能是两三年后的事情了。更何况，美国已经在提前布局。
二就是制裁报复。你不仁，那就休怪我不义。毕竟，中国已经是一个仅次于美国的大市场，在一些领域中国的制裁，也将给很多国家以阵痛。但这样一来，一场大规模的贸易战将可能打响。
但这可能也是一种不得已的选择，最终迫使对方让步，达成一种恐怖的平衡。
不然，我们总是灵活，总是让步，总是会哭的孩子有奶吃，那势必是耍赖者会更加耍赖！
中国在被薅了一次羊毛后，还会被一茬接一茬地薅下去。过去那么多年，中国企业被薅的还少吗？
要发生贸易战吗？
根据美国媒体报道，特朗普政府在11月中旬向WTO（世贸组织）提交了一份长达40页的文件，正式拒绝中国根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条获得市场经济地位的要求，并在11月30日正式公布了这一消息。这也意味着美国公然违背了中国加入世贸组织时候达成的约定，正式的拒绝承认中国完全市场经济地位。
2016年中美双边贸易额超过5000亿美元
特朗普幕僚曾经多次释放消息暗示美国不会承认中国完全市场经济地位，今天算是“图穷匕见”。可能大家对于反倾销反补贴这个“双反”调查比较熟悉了，那么现在这个不承认“市场经济地位”又是怎么一回事呢？
美国人已经离不开“MADE IN CHINA（中国制造）”
市场经济地位与替代国
简单来讲不承认咱们国家的市场经济地位，美国欧盟就可以“合法的”利用“替代国”这种计算方式来随意制裁咱们。举个例子，假如中国出口给美国一台洗衣机，售价1500元（只是用来举例子，并非实际价格）。美国企业就不干了，中国洗衣机价格比我们一半还少，倒贴钱我们也做不到这个价格，怎么竞争？于是就联合起来向美国商务部投诉。商务部就要展开调查。
中国企业不能坐以待毙啊，连忙把生产成本，物料成本明细资料拿出来作为证据，说我们成本就1300啊，没有倾销啊，政府补贴啊啥玩意啊，美国企业在冤枉人。
美国政府是铁了心要保护自己的产业，哪会听你解释，有证据也没用直接就耍赖皮。因为你中国不是“完全市场经济国家”，美国就可以正大光明的用“替代国”这种方法来“开外挂”。它算一台洗衣机的成本不是按照中国的实际成本来计算，而是随意拿一个国家，比如新加坡。美国说这新加坡生产一台同样的洗衣机光物料和人工成本就要2000元，你中国敢卖这么便宜一定是政府在背后悄悄地补贴，判定这是倾销。然后就可以征收高额惩罚性关税。
替代国做法就是美国的耍赖皮做法。之所以不承认咱们市场经济地位就是为了能方便的用替代国做法来判定咱们倾销和补贴力度，行贸易保护主义之实。
白纸黑字的约定，美国欧盟耍赖皮不承认
当年进入WTO时候，对替代国做法有过约定。
2001年中国加入世界贸易组织
《中国加入世界贸易组织议定书》第15条明确规定——在中国入世15年后，必须承认中国市场经济地位，不能再采用“替代国”的方法计算中国产品的“正常价值”和“倾销幅度”。也就是说，对华反倾销“替代国”做法应于2016年12月11日终止。但真到了去年12月11日时候，欧盟却拒绝承认中国市场经济地位，你想替代国这么方便好用的工具它怎么舍得放弃。美国当时没有正式的表态，把它作为一个筹码，今天终于图穷匕见。
欧盟对中国光伏产业进行“双反”调查
“双反”最具代表性的例子当属2012年欧盟对中国光伏产业进行“双反”调查，并在2013年正式征收反倾销税。2012年开始由于产能过剩和外部制裁，中国光伏产品出口同比下降35%，曾经中国最大的光伏企业无锡尚德太阳能电力有限公司宣布破产重组。此次制裁影响超过40万人的就业。法国、西班牙和意大利是支持对华实施光伏制裁的最主要国家，同时也是葡萄酒主要生产国。中国也针对欧盟葡萄酒等产业发起反击，贸易战场上硝烟四起。
中国制裁葡萄酒产业可以看做是对法国等欧盟国家的警告，同时也不至于把贸易战烈度上升到不可控地步。
特朗普想开启贸易战吗？
现在特朗普也开始对中国出手了。
特朗普亚太之行刚结束，11月14日美国商务部就裁定，中国企业对美国的硬木胶合板倾销幅度达183.36%，中国政府对企业的补贴幅度则由22.98%-194.90%不等，将据此征收反倾销税。除了胶合板，美国商务部早前亦宣布对中国进口铝箔征收81%的反补贴税。前几天就在11月28日特朗普又新启动了一项针对中国的贸易调查案，成为几十年来首宗由美国政府带头针对中国铝合金板材进行的反补贴和反倾销调查。
随着特朗普上台，这几年全球贸易保护主义抬头之势很明显，值得警惕。不过中国也不怕美国搞得小动作。比起十几年前刚加入WTO那会，中国手里可以打的牌很多。特朗普不会真的想跟中国开始一场大规模的贸易战，那样对谁都没好处。特朗普更多是在为自己争取筹码，毕竟是一个商人。这时候“一带一路”倡议为咱们中国企业开拓国际市场的重要性就显现出来了，开放的国际市场才符合中国的利益。
