特朗普动手了！打响对华"贸易战"

更多精内容，点击题目下方财富管理圈关注我们

今日微信号力荐 (长红色字复制）

每日股市

meiristock

特朗普在白宫签署行政备忘录

特朗普当天在白宫签署行政备忘录前称，为确保“公平和对等的贸易规则”，授权美国贸易代表莱特希泽动用所有可用的政策选项。

美国政界、商界不少有识之士指出，如果政府不顾世贸规则，采取单边行动来解决与贸易伙伴的争端，不仅无助于解决问题，还可能伤及本国消费者和进出口企业等的利益。

贸易调查根据的“301条款”究竟是什么？

不论从历史还是“301条款”的具体规定来看，它都更像是一款美国为自己和竞争对手量身定做的贸易“法外神器”。

最早的301条款版本来自于《1974年贸易改革法》的第301节，其核心内容即为当美国认定自己的贸易权利遭到外国“侵犯”时，美国可以立即采取行动消除这些“侵犯”。

而“301条款”的第二个版本“特别301条款”则主要针对知识产权保护进行了规定，并赋予美国贸易代表绝对权力，当其认定某国的的贸易做法对美国知识产权不利，此时美国有权单方面采取贸易制裁措施，如征收高额关税和限制进口等。

第三个版本即“超级301条款”，将贸易报复权由总统转移到贸易代表办公室，使贸易的谈判者和贸易的执法者合二为一，赋予贸易代表办公室更多的谈判筹码以减少政府对贸易代表办公室采取报复措施的干扰。  

三个版本的301条款有一个共同的特点:总统或贸易代表都有"自由裁量权"。美国在启动301条款时，不需要任何证据和任何机构"仲裁"，只要是美国"确信"、"认定"、"确定"了的，就可以发起"贸易制裁"。

此前，美国运用“301条款”在上世纪60年代打击了崛起中的欧共体，巩固了其经济霸主的地位。还在上世纪70及90年代两次利用“301条款”击垮日本，导致日本经济的“滞胀”，在90年代初还引起了日本国内地产和股市的泡沫化。

自20世纪90年代中期世贸组织成立以来，这一规定在美国已被渐渐弃用，不过美国也从未放弃“301条款”调查的单边报复作用。2010年，中国也曾遭到过美国单边发起的普通“301条款”调查，但最终中美谈判达成一致，美方未采取措施。

特朗普此举目的何在？

特朗普执政以来，反复强调中美之间贸易逆差。就在上周四（8月10日），特朗普接受记者采访时，再次强调每年在同中国的贸易中“丧失了数十亿美元”。

据一财网报道，美国统计局数据显示，2016年美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元人民币)，占其整体逆差的47%；中国国家统计局的数据则是，中国2016年对美出口额为2.54万亿元人民币(约合3769亿美元)，进口额则为8887亿元人民币(约合1318亿美元)。

中方已在多个场合明确，不追求贸易顺差。中国财政部副部长朱光耀在上月举行的首轮中美全面经济对话期间指出，中美双方一致认为解决中美贸易不平衡的办法不是美国减少从中国进口，而是美国增加对华出口；同时，中国近几年推进供给侧结构改革，今年上半年国际收支顺差已经缩小到1%以内，相信全年也不会超过1.5%。

目前，美国是中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第四大进口来源地。美国26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。

最近10年间，美国对中国出口年均增长11%，几乎是同期中国对美国出口年均增速的两倍。2017年前7个月中美贸易总值2.18万亿元人民币，同比增长20.6%，占中国外贸总值达14.1%，占比与排名第一的中欧贸易只相差1%，美国超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴原本只是时间问题。

英国《金融时报》评论称，此举与去年总统竞选期间特朗普威胁要强加给中国的45%的全面关税相差甚远，但它发出了采取更强硬姿态的信号，此举标志着特朗普政府对华姿态发生显著转变，势必加剧世界两大经济体之间的贸易紧张。

同时，这一行为也很可能赢得美国国会支持，并赢得长期抱怨中国知识产权规则的许多美国企业的支持。

美专家：这将是美国经济的倒退

特朗普签署这一行政备忘录，招致了不少美国媒体和专家的批评。

美国中国问题专家库恩说，短期来看，少部分美国人可能受益，但长期来看，美国经济将受损，因为这可能阻碍美国经济朝更可持续的方向发展，“这将是一种倒退”。库恩认为，对中国发起贸易调查只是“政治上的权宜之计”，因为特朗普竞选时曾承诺支持者将为他们找回就业。

《纽约时报》的报道称，特朗普政府使用的“301条款”是一项过时的美国贸易法条款，世贸组织成员应该在世贸组织框架下，而不是基于某一成员自己的法律来解决贸易争端。美国如果对中国启动“301调查”，是将美国国内法律凌驾于国际法之上，不但不能解决问题，还将会进一步损害美国的国际形象。

路透社的报道称，美国商业游说团体和政客希望美国对华贸易措施保持克制，游说者担心，特朗普的政策不确定性将无助于解决中美之间的问题。如果爆发贸易战，最终受影响的是中美双方的消费者和企业。

当前中国出口美国较多的产品包括机电、服装、玩具等，这些行业或将受到较大的影响。

此外，此次美国具体的指控是“中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让”，因此，中国在美的科技型企业，及和美国科技类公司有较多往来的企业也可能受到直接的影响，甚至是调查。

而美国布鲁金斯学会研究员哈斯和杜大伟的报告指出，中国对美出口仅占中国GDP的不到5%，虽然美国市场对中国出口商而言仍然很重要，但伴随着中国经济增长模式从出口和投资转向更加依赖服务和消费，美国市场对中国经济增长的相对重要性将继续缩小。因此即便美国贸易制裁措施实施，对中国造成的冲击也不会太大。 

中国商务部：中方绝不会坐视

15日，商务部新闻发言人就美总统签署总统备忘发表谈话。

发言人表示，我们希望美贸易代表要尊重客观事实，慎重行事。如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

中国外交部：中美贸易战没有赢家

外交部发言人华春莹14日说，在中美利益相互交融日深，已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。

华春莹在例行记者会说，中美经贸关系的本质是互利共赢的。双方通过中美全面经济对话就如何处理双方经贸关系中出现的问题达成了重要共识。希望双方能本着相互尊重、平等互利的精神，通过对话解决彼此关切，维护中美经贸关系持续健康稳定发展。

“我们希望美方能够实事求是看待有关问题，客观评价中国在保护知识产权方面所做的努力和取得的进展，以及中国通过自主创新驱动发展经济这方面取得的成就。”

对于有观点认为，美方希望在经贸问题上向中方施压，以此作为促使中方向朝鲜施压的手段，华春莹说：“朝鲜半岛问题和经贸问题是不同范畴的问题，中美在这两个问题上应该相互尊重，加强合作，把一个问题作为在另外一个问题上施压的工具，显然是不合适的。”

来源：综合环球时报、新华社、参考消息、中国新闻网、央视新闻、每日经济新闻

声明：代表作者个人观点，不构成投资意见，并不代表本平台立场。文中的论述和观点，敬请者注意判断。交流请加此微信号：investjia。

点击“阅读原文”查看：楼市响起一声炸雷！惊现“7月拐点”