ICO乱象终迎监管重拳。9月4日下午，一行三会等七部委发布提示防范ICO融资风险，将ICO定性为非法募资活动，明确要求，全面摸排、一律叫停ICO新发行的项目、对已完成的ICO项目要进行逐案研判，针对大众发行的要清退，投资人要自担风险。
截止发稿前，受消息拖累，OKCoin币行比特币亦应声下跌，从9月2日最高价格32214元下跌至今日最低点27115元，跌幅达15.8%。
火币网数据也显示，今日最高价29000元，最低价26000元。而在9月1日16:20左右，比特币突破前期新高30300元，截止16:43，比特币价格最高达30799.67元，创历史新高，涨幅3%。
受此影响，ICO二级市场哀鸿遍野，24小时跌幅近40%，可谓哀鸿遍野。截至发稿，聚币网上大部分币种处于亏损状态，而知产币和Achain的跌幅均超过40%，前者达到47.44%。
实际上，监管叫停ICO的消息早有征兆。一场本应于周末召开的区块链盛会被有关部门叫停。而团团君报名参加的一场数字货币论坛，也因“不可抗因素”被取消。
此外，多个机构发文提示ICO风险。8月30日深夜，中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸引投资相关风险的提示》。互金协会称，近期各类以ICO名义进行筹资的项目在国内迅速增长，扰乱了社会经济秩序并形成较大的风险隐患。一是国内外部分机构采用各类误导性宣传手段，以ICO名义从事融资活动，相关金融活动未取得任何许可，涉嫌诈骗、非法发行证券、非法集资等行为。二是由于ICO项目资产不清晰，投资者适当性缺失，信息披露严重不足，投资活动面临较大风险。
28日，北京市网贷行业协会也对外发布了一份《ICO风险提示函》。文件详细列出了ICO可能面临的各种风险，其中包括部分发起人的ICO项目甚至可能涉及非法占有资金，涉嫌非法集资或者集资诈骗。由于虚拟货币的匿名性，有的项目发起人和机构还会涉及地下非法交易或者洗钱行为的风险。对于相关投资人，投资者在投资ICO项目除了虚拟货币技术方面风险造成的损失以外，参与投资时可能还存在着参与非法集资、洗钱、传销等违法犯罪行为引起的法律风险。对于信息不够透明的项目，还有着被诈骗风险。
据媒体报道，央行相关人士研究了大量的ICO白皮书，得出的结论是：“90%的ICO项目涉嫌非法集资和主观故意诈骗，真正募集资金用作项目投资的ICO，其实连1%都不到。”
此外，央行旗下的金融时报等媒体还刊登了监管人士撰写的稿件，称“ICO基本上就是非法集资，建议尽快取缔”。
媒体报道也称，中国证监会正在向部分区块链企业就ICO征询意见，主要针对那些打着虚拟货币名义进行传销诈骗的ICO项目。另有媒体报道称，人民银行等部门召开了联席会议，讨论对ICO实施监管。
以下是业内点评：
互联网金融研究专家邓建鹏指出，ICO发行与比特币发行有本质区别，ICO发行有强中心化属性，募资规模等完全取决于发起平台，而比特币发行的重要属性便是去中心化。“不能因为90%的ICO项目不靠谱，就得出比特币和区块链技术不靠谱的结论。事实上，加密代币和技术本身都是中性的。”邓建鹏说。
OKCoin币行分析人士认为，比特币价格受多重因素影响，监管办法是针对ICO代币市场的，很多没有实质性产品的项目代币价格可能发生大跌，但对比特币、莱特币、以太坊等数字加密代币市场的直接影响不大，即使有，也是短期影响。长期看，比特币的价格受共识价值的影响。另外目前ICO的不健康发展和泡沫化严重的现象，让不了解行业的投资者混淆了区块链技术,加密数字代币，ICO代币的区别，也给投资者带来认知和投资误区。监管机构对于ICO的监管以及引导其健康有序的发展有利于区块链行业以及数字资产行业更好的发展。
空中金融CEO赖效纲认为，之前炒得火热的ICO被直接判定为非法集资，昭示着一些想要依靠新概念，新技术的幌子获取暴利的企图宣告失败，同时这也展现出监管层面对于金融创新方面的监管力度不断加强。面对发展速度越来越快的金融市场，监管部门近几年来在应对新技术新环境上的跟踪管理显得越来越专业和高效，该鼓励的鼓励，该管控的管控。
新联在线COO陈智诚认为，ICO 的火爆与风险，同样与比特币当年的问题相同。寿险，ICO 严格意义上应属于非法公开发行股权，只不过交易货币从人民币变成了比特币而已，涉嫌违法；其次，大量ICO 发行方缺乏相应的管理能力和持续运营能力，甚至有案例某 ICO 发行人连 BP 和白皮书都没有，就能融资过亿。最后，ICO 市场的火爆和强投机属性，已经涌入大量低风险承受能力的人甚至“大妈”，容易造成金融风险。
注：ICO，即Initial Coin Offering，可译为“代币首次发行”，是企业或非企业组织在区块链技术的支持下发行代币，向投资人募集虚拟货币的融资活动。
根据国家互联网金融风险分析技术平台近期发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》，今年上半年，国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万，迅速增长使得ICO积累了巨大的风险。
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