姜洋：今年以来全市场并购重组交易额达1.64万亿元_

前10个月，国有控股上市公司并购重组交易金额达到5747亿元，占整个并购重组交易金额的35%

本报记者左永刚

“今年以来，全市场并购重组交易1891单，交易金额1.64万亿元，持续三年保持高位运行态势，有效促进产业结构转型升级。”12月12日，证监会副主席姜洋出席2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会，就资本市场服务供给侧结构性改革公开演讲。

姜洋表示，近年来，证监会立足服务实体经济的根本宗旨，不断健全市场体系，夯实市场基础，创新体制机制，进一步激发市场活力，为推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大重点任务、促进“大众创业万众创新”作出积极贡献。

一是健全多层次股权融资体系，为企业降低杠杆、培育动力提供多种渠道。在强化监管、防范风险的基础上，证监会稳妥推进交易所市场股票发行，深化新三板和区域性股权市场融资功能，不断提高直接融资规模。今年前11个月，累计995家上市公司完成股票发行，融资1.24万亿元，超过去年全年水平；新三板挂牌公司完成2541次定向发行，融资1050亿元。截至今年10月底，区域性股权市场挂牌企业1.41万家，累计为企业实现融资超过6600亿元。

二是完善市场化并购重组和退出机制，推进企业去产能、去库存。今年以来，全市场并购重组交易1891单，交易金额1.64万亿元，持续三年保持高位运行态势，有效促进产业结构转型升级。

三是降低企业融资成本，疏通经济发展“血脉”。上市公司半年报显示，非金融上市公司债务融资成本为4.06%，较去年底下降34个基点。今年前10个月，企业通过交易所市场公开发行公司债券加权平均利率为3.84%，较2015年全年下降84个基点。相较贷款利率，为发行人降低融资成本数百亿元，助力缓解“融资难、融资贵”。

四是推进大型国企央企整合，提高产业集中度和核心竞争力。2016年前10个月，国有控股上市公司并购重组496单，交易金额5747亿元，占整个并购重组交易金额的35%。大型国有企业实施并购重组后，发挥了“1+1＞2”的效果，国企改革红利进一步释放。

五是深化资本市场扶贫功能，补齐经济社会发展的短板。今年9月份，发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟“绿色通道”。

姜洋表示，伴随着近几年供给侧结构性改革的有序推进，我国上市公司数量稳步增长，质量逐渐提高，价值创造能力不断增强，成为国民经济名副其实的“脊梁”。

国资委酝酿明年国企改革实施方案

重组力度有望加强

央企提前超额完成全年煤炭、钢铁行业化解产能任务

本报见习记者杜雨萌

《证券日报》记者获悉，国资委正在积极研究和制定明年的国有企业改革的实施方案。目前最新进展是实施方案依旧在制定过程中，初步的想法是在2017年上半年召开央企国有企业改革发展工作会议。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，国资委围绕加强国有资本监管、优化国有资本布局与资源配置、激发国有企业活力等方面，加快了国有企业改革步伐，落实了诸多重大改革举措。整体来看，改革所取得的成绩也较为不错。

数据显示，今年1月份—10月份，中央企业克服大宗商品价格低位波动、政策性让利因素较多等不利影响，累计实现营业收入18.7万亿元，同比增长1.2%，一举扭转了连续18个月的下滑局面，累计实现利润总额10231.4亿元，同比增长0.5%，初步实现了效益恢复性增长的目标。

“从前10个月中央企业的经营数据来看，改革红利已经在中央企业有了积极体现。中央企业营业收入、利润总额双双同比小幅增长，一方面是受经济基本面好转的推动，另一方面是受中央企业在‘三去一降一补’为核心的供给侧结构性改革方面所取得的成效。”刘兴国认为，改革红利的充分释放还有一个过程，未来随着改革红利的逐步释放，中央企业的绩效应该还会有进一步提升。

据国资委提供的数据显示，截至今年10月底，中央煤炭企业退出煤矿53个，化解煤炭过剩产能3512万吨，完成率110.4%；分流安置职工31380人，完成率89.2%。中央钢铁企业完成化解钢铁过剩产能1019万吨，完成率141.7%；分流安置职工29679人，完成率111.3%，提前超额完成全年煤炭、钢铁行业化解产能任务。

刘兴国认为，中央企业瘦身健体、兼并重组方面的改革力度有望加强。混合所有制改革、央企负责人的市场化选聘、员工持股计划等改革也有望加快推进。

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