两会直击 | 易纲：我们绝不会打货币战尚福林：..._

全国政协委员、央行副行长易纲：

我们绝不会打货币战

人民币汇率非常平稳

本报两会报道组张歆

“我们绝对不会打货币战”，全国政协委员、中国人民银行副行长易纲3月4日在回答《证券日报》记者提问时表示，中国是负责任的大国，绝不会以贬值来促进出口，而且近十年来，人民币一直是稳定甚至强势的，央行的目标是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。

易纲指出，“汇率是由市场供求决定的，人民币汇率是非常平稳的，与美元、欧元等可兑换货币的汇率比较，人民币汇率的波动性相对较小，与发展中国家（例如金砖国家等）的汇率比较，人民币汇率的波动性更小，所以人民币汇率是非常稳定的，在过去10年甚至更长时间内，人民币总体上是强势的。”

“它是一个稳定的货币、它是一个强势的货币、它是一个波动率小的货币”，易纲以一个排比句来表达了其对于人民币汇率的看法，“我们实行的是由市场供求关系为基础，参考‘一篮子’货币，有管理的浮动汇率，这样的汇率形成机制符合中国国情，并且过去多年的实践证明，这样的机制对于国民经济和世界贸易稳定而言是成功的。”

对于今年的货币政策和通胀形势，易纲表示，CPI保持在2%-3%之间是个黄金区域，各国央行设定通胀目标时候都设在2%左右，如果太低会担心有通缩的风险；如果太高会担心有通胀的风险。今年我国的CPI应该很可能接近上述黄金区间，所以货币政策将保持稳健中性，不紧不松。这样既可以保持经济平稳健康发展，同时又可以防范通胀风险和资产泡沫。

易纲表示，货币政策取向从来都是支持实体经济，中国整个金融监管体系（银行、证券、保险）和货币政策的考虑都是支持实体经济。同时要防止资金“脱实向虚”，这需要防范风险，支持实体经济需要的同时兼顾效率和优化，要由市场决定配置金融资源，但同时也要在配置中通过有效措施化解过剩产能、降低风险。今年1月份召开的央行工作会议提出，将继续做好供给侧结构性改革金融服务工作，进一步加大对钢铁煤炭去产能、重点行业转型调整的金融支持力度。

全国政协经济委员会副主任、

原银监会主席尚福林：

《政府工作报告》肯定成绩非常客观

本报两会报道组张歆

“《政府工作报告》肯定成绩非常客观和实际，”全国政协经济委员会副主任、原银监会主席尚福林3月5日下午全程参与经济界别34小组讨论会议，会后对本报记者独家表示，“政府工作报告的目标和任务也提出的非常清晰，我完全拥护和同意”。

尚福林3月3日上午曾在铁道大厦被本报记者和同行团团围住，彼时仅低调表示，“现在到政协，我是个新学生，要好好学习”。3月5日，尚福林对本报记者表示，6日将进行小组发言。

尚福林在履职银监会主席前曾担任证监会主席，并主导资本市场股权分置改革。记者提到本报对其改革进程的报道和感谢，尚福林表示，他当时认真看了相关报道，并表示：“我应该感谢你们！”

本报记者随后与尚福林一路同行至电梯口，尚福林表示，还需要对6日的发言进行更好的准备和考虑，并婉拒了闻声而来的几个同行关于“互联网金融监管”和“去杠杆”的提问。

全国政协委员、

财政部副部长朱光耀：

今年要高度关注国际经济形势三大问题

本报两会报道组张歆

“今年要高度关注国际经济形势三个方面的问题”，全国政协委员、财政部副部长朱光耀3月5日下午在小组讨论《政府工作报告》时表示，“第一，是美国新任总统特朗普的经济政策对于美国经济和世界经济的影响；第二，是美联储的货币政策走向对于美国经济和世界经济的影响；第三，是贸易保护主义的抬头对于全球贸易体系和全球贸易发展状况的影响”。

朱光耀认为，特朗普经济政策对于全球经济格局的影响已经开始体现：其一是全球贸易格局发生改变，美国已经宣布退出跨太平洋伙伴关系协定，而且实质性重启北美自由贸易协定，要对协定进行修改。同时，美国还要对WTO的规则进行“美国式”的修改；其二是税收格局方面的改变，美国有意大幅度地削减企业税收，而且即将出台方案，另一方面通过边境调节税大幅提升税收；其三是在金融监管方面，美国要大幅削减金融监管规定，这将给金融监管造成巨大变化，对其他国家的影响如何，也要持续关注；其四是监管制度方面的变化，美国将对监管制度进行极大调整，且变化会直接影响到资金流向和竞争力。此外，美联储进一步提息迫近，而且频率比较快。3月中旬，美国提息的概率超过80%。综合来看，外部环境的变化对我国的挑战是非常大的。

此外，朱光耀表示，“《政府工作报告》对2016年的工作总结是实事求是的。去年在全球经济形势极其错综复杂的情况下，中国经济实现了增长6.7%（在预定的6.5%-7%的区间之内），确实是非常难能可贵的”。

全国政协经济委员会副主任闫冰竹：

金融供给侧改革需更加重视中小银行作用

本报两会报道组张歆

3月5日，十二届全国人大五次会议开幕，李克强总理在开幕式上作了《政府工作报告》，全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示，《政府工作报告》用很大的篇幅，确立了科学的经济金融政策，提出了稳健的金融工作目标，强调了明确的金融工作要求。

闫冰竹建议，首先，在金融供给侧结构性改革中，应充分激发金融体系竞争活力，扩大金融服务有效供给。在金融领域中，总体的金融供给仍然不足。很多区域只有存款、没有贷款，金融的微循环不畅，有效供给不足，金融资源的配置存在结构性问题。破解这个问题，需要更加重视和充分发挥中小银行的作用，通过“鲶鱼效应”，激发竞争活力，更好地适应和引导金融需求。

其次，在服务“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略进程中，应进一步调动和充分发挥各类金融机构的作用。“一带一路”、京津冀协同发展在战略实施过程中，离不开金融的支持，需要构建多元化、多层次的金融体系。具体而言，在“一带一路”战略的进程中，大量的中小微企业正在积极参与，已经成为最具活力和潜力的市场主体。这就要求为中小微企业服务的中小银行，也积极投身到“一带一路”战略的进程中。国家可以按照循序渐进、行稳致远的原则，有序推进中小银行参与“一带一路”国家战略，有效调动中小银行的积极性，为这一重大战略的实施贡献金融力量。在京津冀协同发展的战略中，应更加重视金融的协同发展。一是以金融政策协同，强化协同发展顶层设计。二是以金融监管协同，引领金融资源优化配置。三是以金融资源协同，提升区域合作战略层次。

第三，从多个层面持续提升金融风险防控能力，防范和化解金融风险隐患。在宏观层面，应积极参与全球经济金融治理，构筑各国政策协调的国际经济金融新秩序；在监管层面，坚持宏微观审慎并重原则，提升风险监管能力；在市场层面，构建多元化、市场化的金融体系，缓解“三期叠加”金融风险隐患；在微观层面，推动金融企业持续完善公司治理，全面强化风险管理，进一步深化金融企业混合所有制改革，坚持对资本监管、让市场选人。

全国政协委员、

中国人民银行副行长潘功胜：

互联网金融整顿进入分类处置阶段

将把保护投资者利益放在首位

本报两会报道组张歆

“互联网金融整顿工作是必须的，央行进行这项工作已经十个月了，如今仍在过程之中。第一阶段是排查，这方面工作在几个月之前已经完成；现在进行到第二阶段——清理整顿阶段。”全国政协委员、中国人民银行副行长潘功胜在回答本报记者提问时表示，“央行会依据现有法律、法规对互联网金融平台进行分类处置，不过处置的过程必须讲究策略和方法，会把保护投资者利益放在第一位，同时打击非法从事金融业务和金融经营。”

3月4日，在全国政协经济界别委员驻地北京铁道大厦，刚一走出小组讨论会议室，潘功胜就被记者包围。需要赶赴另一场会议的潘功胜副行长在与记者们围绕三楼环廊拉锯了一大圈仍未能脱身后，转而欣然同意接受记者采访。

潘功胜在有关债市开放的提问时表示，“下一步，我国在债券市场对外放方面还有很多工作要做，包括软性的环境建设，能够帮助债券投资者在境内的投资界面更加友好和方便；债券市场的基础设施的互联互通以及信用制度、信用评级、会计制度，税收制度等。”

潘功胜指出，我国债券市场对外开放主要包含两个方面：一是境外发行人到中国债券市场发行债券，即俗称的熊猫债。近一两年，包括国际开发机构、外国政府、银行和企业等很多境外主体到中国发行熊猫债。截至去年年底，规模大概有六、七百亿元；二是向境外投资者开放中国债券市场，进行投资和交易。目前中国债券市场体量接近65万亿元的人民币（折合接近10万亿美元），仅次于美国和日本，排名世界第三。我国的公司信用债规模位于世界第二位，是世界范围内体量较大的债券市场。但值得注意的是，当前境外投资者投资中国债券市场的比例较低，仅在1.2%-1.3%，因此，债券市场对外开放还有很大潜力。

此外，潘功胜表示，央行有专门团队在研究塑料钞票，但何时发行暂无时间表。

投票调查

2017年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。

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