关于小微企业、外贸竞争、财政支持 3位部长有话说_

工信部部长苗圩：从四方面解决小微企业贷款难、融资难问题

本报两会报道组姜楠苏诗钰

3月11日，第十二届全国人大五次会议记者会在梅地亚中心多功能厅举行，工信部部长苗圩、副部长辛国斌，总工程师、新闻发言人张峰就推进实施“中国制造2025”答中外记者的提问。

苗圩表示，“中国制造2025”发布实施以来，按照国务院统一部署，在国家制造强国领导小组的统一领导之下，我们加强顶层设计，加强中央和地方政府的联动，特别是在发挥各行业、协会和企业的作用方面，都取得了初步成效。我们按照发挥企业的主体作用和发挥重大工程的带动作用的思路，按照引导、保护好地方和企业的积极性原则，在实现差异化的发展格局方面做了大量工作，也取得了初步成效。

就小微企业“融资难、融资贵”的问题，苗圩表示，我们既需要有顶天立地的大企业，也需要有铺天盖地的中小企业。随着国家有关政策的落实，社会各界对中小企业发展的关心，小微企业融资贵的问题去年得到了一定的缓解，但是融资难的问题仍然还很突出。

据工信部调查了解的情况来看，主要表现在三个方面：第一，从金融方面来看，由于对小微企业的贷款金融风险高、贷前调查和贷后管理成本都相对较高，综合回报率也比较低，加之受到贷款规模限制和市场环境变化等因素影响，所以商业银行对小微企业的贷款仍然是持一个比较慎重的态度。第二，从外部配套环境来说，由于小微企业所具有的资产的抵押物和信誉都还不够，急需担保体系的建设，但是担保体系建设相对还比较滞后，社会信用体系还需要进一步完善。所以，小微企业获得贷款的可能性也比较低。第三，从小微企业自身来看，也存在着抗风险能力比较弱、财务核算不规范、企业主个人信息不透明等方面的问题，还达不到金融监管部门所提出的对企业融资门槛的要求。

针对这些情况，苗圩表示，下一步，将重点从四个方面着手解决小微企业贷款难、融资难的问题。一是会同人民银行开展小微企业应收账款融资的三年专项行动，引导大企业积极如实地确认对小微企业欠款的数额，便利小微企业对应收账款进行融资。二是配合财政部研究加快担保体系建设，引导各方面建立担保公司为小微企业贷款提供信用担保，并且推进落实担保公司有关准备金税前扣除政策和免征增值税政策。三是进一步发挥现有国家中小企业发展基金的作用，引导和带动社会资本，共同支持处于种子期、初创期成长型中小企业的发展。四是落实好国务院《推进普惠金融发展规划》的要求，在全国范围内开展小微企业金融支持普及教育行动，帮助小微企业增强融资能力和技巧，来提高获得贷款的能力。

商务部部长钟山：加快培育外贸竞争新优势实现由量的扩张到质的提高

本报两会报道组姜楠苏诗钰

3月11日下午，商务部部长钟山，副部长王受文、钱克明就外贸形势、使用外资金额下降、“一带一路”经贸成果等热点问题回应中外记者。

“今年外贸发展不确定、不稳定的因素确实很多。”钟山回答外贸形势问题时表示，“下一步，我们将从供给侧发力，坚持创新驱动，始终抓住‘转动力、调结构’这一根本之策、长远之计，加快培育外贸竞争新优势，实现我国外贸由量的扩张到质的提高，不断地巩固我国的贸易大国地位，推动我国贸易强国的进程。”

谈到中美贸易关系，钟山提到了一系列数据：2016年，中美双边的货物贸易达到了5196亿美元，比1979年建交时增长了207倍。双边的服务贸易已经超过了1100亿美元，双向的投资累计已经超过了1700亿美元。最近十年，美国对中国出口的速度要比中国对美国出口的速度快得多。具体讲，美国对中国出口年均增长11%，而中国对美国出口年均增速只有6.6%。“这些充分表明，中美对彼此都非常重要。”钟山说，“中美关系已经形成了‘你中有我、我中有你’利益交融的格局。贸易战不符合两国和两国人民的根本利益，可以说有百害而无一利。”

“一带一路”是习近平主席提出的重大合作倡议，是促进全球经济发展的中国方案，体现了中国负责任的大国担当。5月份即将举办的“一带一路”国际合作高峰合作论坛引人瞩目。对此，钟山表示，“一带一路”这一战略构想提出三年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应，有50多个国家已经与中国签署了相关的合作协议。我们跟“一带一路”沿线国家的贸易规模不断扩大，去年进出口总额已经达到了6.3万亿元人民币，增速超过我国对外贸易的总体增速。去年，我们对“一带一路”沿线国家直接投资达到145亿美元。中国企业已经在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国增加了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。一批重大基础设施项目正在稳步推进。“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受到越来越多沿线国家的欢迎。同样，沿线国家的产品、服务、技术、资本正在源源不断地进入中国，让我们看到“一带一路”是互利共赢的这样一个非常让人高兴的结果。现在，我们正在跟“一带一路”沿线国家加强沟通，努力推动各国企业间的合作，让“一带一路”建设有新发展、新成效。

对于今年1月份我国实际使用外资金额同比下降9.2%这一意外变化，副部长王受文解释说，只从年初的一个月或者两个月来判断全年的趋势为时尚早。而且，“中国现在吸引外资的优势还是很扎实的、多方面的。”他说，中国巨大的市场对任何企业，对任何外资企业都是具有吸引力的；中国的产业链很齐全，价值链也非常完备，投资环境越来越好，更重要的是，中国进一步扩大开放的立场没有变。前不久，国务院出台了扩大对外开放积极利用外资的20条措施，进一步扩大服务业、制造业、采矿业的对外开放，对外资来说机会也会越来越多。

财政部部长肖捷：今年中央财政将加大对困难地区的支持

本报两会报道组姜楠苏诗钰

3月12日，财政部部长肖捷在两会“部长通道”上表示，财政部高度重视基层民生兜底问题，2017年中央财政将加大对困难地区的财政支持。

肖捷说，近年来，中央财政加大了对地方、特别是困难地区的财政支持，“虽然中央财政也不宽裕，但我们宁可自己手头紧一点，也要想办法挤出资金，支持困难地区。”

肖捷介绍，在今年中央财政预算草案加大了对地方、特别是困难地区的财政支持。中央财政拟安排县级基本财力保障机制奖补资金2230多亿元，安排老少边穷转移支付资金1830多亿元等。这些资金比去年都有较大幅度的增长。他同时表示，将引导地方各级财政将财力向基层向困难地区倾斜。

3月5日，总理李克强在政府工作报告中指出，年内全部取消手机国内长途和漫游费；3月6日，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

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