主持人苏诗钰
2013年至今，国务院经过三轮批复，目前已经形成“1+3+7”共计11个自贸试验区的“雁阵”格局。随着第三批自贸试验区挂牌，试验改革的区域广度和内容深度全面升级。
11个自贸试验区组成“雁阵”格局
上海成创新先行者
本报记者 苏诗钰
2013年至今，国务院经过三轮批复，目前已经形成“1+3+7”共计11个自贸试验区的“雁阵”格局。
作为自贸试验区建设的“先行者”，到今年9月底，中国（上海）自由贸易试验区挂牌运作将满四年。四年来，上海坚持解放思想、大胆实践，紧紧抓住制度创新这一核心要务，加强整体谋划、系统创新，围绕服务国家战略，努力把上海自贸试验区建设成为在新形势下引领全面深化改革、加快创新驱动发展的标杆和引擎。
上海市发改委副主任朱民近期表示，近四年来，上海自贸试验区改革创新主要体现在三个方面。第一，制度创新进一步激发市场创新活力和经济发展动力；第二，构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系；第三，为全局性改革发挥了示范引领和突破带动作用。
截至目前，上海自贸试验区新注册企业4.8万家，月均注册企业数量是挂牌前的5倍，新注册企业活跃度超过80%。新设企业中，新设外商投资企业8781家，占比已从挂牌初期的5%上升到目前的近20%。实到外资167亿美元，相当于挂牌前20多年总和的两倍。今年以来，区内跨境人民币结算总额为6735.8亿元，占到全市的59.87%，进一步推进了人民币国际化。
朱民表示，值得关注的是，四年来，上海自贸试验区的改革创新理念和制度创新成果已分领域、分层次在全国复制推广。
上海自贸试验区开展"证照分离"改革试点的116项行政许可事项，在全国其他10个自贸试验区，以及有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区推广实施。外商投资备案管理、企业准入"单一窗口"等37项投资领域改革措施在全国复制推广。先进区后报关、批次进出集中申报等34项贸易便利化改革措施，已在全国范围、长江流域范围、海关特殊监管区域等分阶段有序推广实施。跨境融资、利率市场化等23项金融制度创新改革成果分领域、分层次在全国复制推广。
而天津自贸试验区是我国大陆北方第一个自由贸易试验区，也是继中国（上海）自由贸易试验区之后，中央政府设立的第二批自由贸易试验区之一。自挂牌以来，积极服务京津冀协同发展，打造高水平对外开放平台。此外，今年3月份批复的第三批7个自贸试验区也各具特色，随着第三批自贸试验区挂牌，试验改革的区域广度和内容深度全面升级。
“自贸试验区建设的核心就是通过开放倒逼改革，通过营造国际化、法治化的营商环境，实现从依靠要素红利向制度红利的转变。建设自贸试验区的地区可以在经济转型升级中先人一步，促进当地经济的长远健康发展。”西南证券一位分析师告诉《证券日报》记者。
上海探索自由贸易港
中国开放迎来新高地
本报见习记者 孟珂
十九大报告中提出，要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。10月19日，上海市委书记韩正指出，上海正在按照中央部署筹划建立自由贸易港。
对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明10月20日在接受《证券日报》记者采访时表示，早在十八届三中全会就已经提出，在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。自由贸易港属于自由贸易区的一种，一般处于港口等交通物流枢纽，在功能上，更加方便外国船只自由出入，如外国货物的进出、装卸、分选加工、重新包装、储存与过境中转，以及专门进口原材料进行外贸加工再出口等，也可享有免征全部或大部关税等优惠待遇。
东方证券分析师竺劲昨日对《证券日报》记者表示，自由贸易港区将比自贸区拥有更大的自由度，上海自贸区作为先行先试的排头兵，并且拥有多年的自贸区发展经验，基础设施完备，是试验自由贸易港区的最佳区域。
白明进一步指出，此次上海建立的自由贸易港比起一般自由贸易区来说，将会推动实施新一轮高水平对外开放，在金融、服务业等方面开放层次更高、力度更大，形成更高程度的资源优化配置。
国金证券分析师苏宝亮昨日对《证券日报》记者表示，若给予上海类似于新加坡及香港的自由港政策，势必将使得上海港口成为更有影响力的国际货物集散地，加快整个长三角地区的人口流动性，促进整体经济发展。
竺劲也表示，对标新加坡、香港这两个重要参照，上海港口的吞吐量、基础设施都不差，但是管理能力、效率和国际化服务商依然有差距。此次设立自由贸易港，区域自主权将进一步扩大，国际化服务有望提高到国际最高水平。随着我国经济不断发展，区域经济的主导权越来越大，因此自由贸易港可以助推上海成为东亚最大的贸易中心。
证券日报之声
