中国联通就2016年10月9日发布公告参与混合所有制改革第一批试点，转眼已经过去7个月了，混改方案一直迟迟未定，这一直是业界的一大热点话题，有关入局者、混改机遇等传闻层出不穷。联通的董事长王晓初表示，联通的混改牵涉的部门很多，需要与十个部委沟通，很多部委沟通都是他亲自跑的，难度还是不小，但希望越快越好。
混改方案虽没有确定，但在这期间联通还是做了很多的努力，为了吸引更多的用户，推出“冰淇淋”套餐，这个“冰淇凌”套餐分为198元和398元无限流量套餐，如此大的优惠力度也成为首个开通不限流量资费的运营商。
除此之外，中国联通仿佛在为混改铺路，开始结合自身的优势尝试与多家互联网厂商合作推出适用于不同消费群体的定制型卡号产品。去年，中国联通与腾讯试水推出大小王卡，与支付宝推出蚂蚁大小宝卡，及联合招商银行推出的大小招卡等流量创新业务。王晓初披露，与腾讯合作带来2000万新增用户，是很成功的尝试，阿里带来300万用户。在5G通信看来，与BAT的这些合作都像是为入股联通做准备。
联通大力度的推出优惠套餐，并与多家互联网厂商展开紧密的合作。资深电信分析师付亮认为通过互联网公司流量业务渗透用户，能有效减小营销成本，形成业务绑定，增强了用户黏性。短期来看的确增加了很多用户，但这样的方法始终是治标不治本，只有提升服务、产品质量等才能进一步解决问题。
关于联通混改的可能对象，外界的猜测也是五花八门，与联通合作的互联网三巨头BAT入股联通的传闻最为热议。从2016年联通分别与BAT三家公司签订战略合作框架协议来看，并不像是空穴来风，入股联通有一种水到渠成的感觉。王晓初曾透露，中国联通是否引入BAT投资并未确定，联通与战略投资者仍在谈判中。除了BAT外，还有关于中信、中国广电和中国电信的传闻，王晓初在股东大会上表示，市场上对于联通混改方案的传闻有真有假，他不能评价，作为管理层，希望公司改革后真正独立运营。也表示与广电的合作还不便公布。从王晓初的话语中可以看出关于入股不会是外资企业，而入股企业的参与程度也不可能占主导地位，只是一种积极姿态，不会对联通的竞争力有实质性的影响。
联通混改在即，外界的传言和迟迟未定的混改方案，业界人士也发表了的看法。关于BAT入股的传闻，独立IT分析师唐欣的看法是“BAT等互联网公司的入股，除了缓解资金短缺问题，更多的是在业务上也将形成互补，在多领域对业务进行整合。”付亮也表示，BAT拥有的相对成熟的市场化运营经验能通过合作为联通带来更多创新。互联网巨头BAT入股联通被大家很看好，可关于广电入股联通并不被看好，而电信更被认为是无稽之谈。付亮表示广电网络统一资金短缺，无法为联通提供资金支持，管理提升也帮助不大。而电信更无可能，最初电信被拆分是为防垄断，再者国企入股有违混改的初衷。
然而中国联通想通过混改打一场漂亮的翻身仗，5G通信只能说保持积极乐观的想法还是很好的，但现实总是残酷的。付亮明确地指出，联通混改能解决钱的问题，有了资金的流入，营销投入、5G投入等问题都会有所提升，但这并不能解决联通用户数落后、管理决策流程长、宽带优势弱化、低频段资源少等问题。
中国联通存在的问题有很多，想通过混改成为真正的市场主体这个目标任重而道远。虽然有业界人士不看好联通混改，但外界仍然期待混改的到来。联通想要翻身是需要通过自身内部的彻底改革来实现的。
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