2016年第四次二十国集团（G20）财长和央行行长会议6日在华盛顿举行。财政部部长楼继伟和中国人民银行行长周小川共同主持会议。此次会议是中国担任G20主席国期间的最后一次财长和央行行长会议，主要讨论了当前全球经济形势以及税收、受益所有权和反洗钱议题，并听取了2017年G20主席国德国对明年G20财金渠道议程的介绍。
全球经济不确定性和风险加大
楼继伟在G20财长和央行行长会议新闻发布会上表示，部分主要经济体进入大选周期，英国“脱欧”下一步动向不明朗，金融体系脆弱性增大，美联储加息预期上升以及地缘政治紧张和恐怖袭击频发等都可能对全球经济和国际金融市场带来重大影响。
他说，G20成员将继续加强宏观政策协调与合作，切实落实杭州峰会共识，包括使用所有政策工具促进增长，推进结构性改革，扩大基础设施投资，加强金融监管，完善国际金融架构，推动贸易自由化进程。
在被问及全球经济面临政治风险的问题时，楼继伟表示，金融市场通常对政治风险过度反应，政治上的不确定性有可能通过金融市场的波动而被放大。
中国结构性改革已经取得明显成效
楼继伟介绍了当前中国经济“去杠杆”和结构性改革的情况。中国“去杠杆”周期与发达国家不同步。国际金融危机爆发后，发达国家普遍启动了“去杠杆”进程，中国通过实施大规模经济刺激政策，为应对危机做出了重要贡献，但也产生了债务率上升以及产能过剩问题。当前，中国正在推进供给侧结构性改革进程：一是理顺价格关系。重点是减少对市场价格形成的行政干预，着力完善基于市场供求的价格形成机制。如在农业领域，打破僵化的农业价格体制，同时改革农业补贴制度等。二是推进城乡要素流动。整合碎片化的社会保障制度，逐步建立统一的城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度，实现义务教育资源可携带，推动更多人口融入城镇，扩大有效需求。三是推进简政放权，鼓励创业创新，增强经济发展的新动能。目前，中国的结构性改革已经取得明显成效。单位GDP增长容纳新增就业数量不断上升，目前6.7%的GDP增速已实现新增就业超1000万人。尽管中国的结构性改革任务仍很繁重，但这将有力促进经济中长期可持续增长。
中国经济长期向好的基本面不会改变
周小川在会议上指出，今年以来中国经济增长继续处于合理区间，物价基本维持稳定，就业市场表现良好，消费继续稳中有升。近期一些重要经济指标出现回升迹象，继续为全球经济增长作出重要贡献。在经济进入中高速增长“新常态”的同时，中国经济增长的结构和质量不断改善，新的增长动力不断涌现，经济长期向好的基本面不会改变。
中国将采取措施促进房地产市场健康发展
周小川表示，近期中国部分城市房价上涨较快。中国政府对此高度重视，积极采取措施促进房地产市场的健康发展。
中国会对信贷增长有所控制
周小川表示，中国信贷/GDP与长期趋势缺口上升，反映了中国应对全球经济复苏乏力和落实G20增长目标所做的努力。中国储蓄率高，投资较快增长有充分保证。同时中国尚处于中等收入水平，有很多增长点可供挖掘。目前中国经济中存在一些过剩产能，适当信贷增长可发挥逆周期调节作用。去年中国资本市场出现一定波动，为维护金融稳定，当时阶段性地出现了更多依赖银行信贷融资的情况，但市场恢复稳定后已不再有大的增加。随着全球经济复苏逐步正常化，中国也会对信贷增长有所控制。
中国资本流动将向更平衡方向发展
周小川介绍，中国努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间寻求平衡，将坚定不移地继续推进汇率市场化改革。近期资本外流压力有所缓解，考虑到中国经济运行保持在合理区间，经常账户持续保持顺差，中国跨境资本流动将向着更加平衡的方向发展。
中国政府债务风险可控 地方债仍在隐性扩张
在G20财长和央行行长会议新闻发布会上，谈到中国债务扩张问题，楼继伟表示，中国中央政府债务管理是非常健全的，中央政府债务占GDP比重约为15.8%，对于扩张较快的地方政府债务，中国也加强了管理，政府进行了规范，人大加强了法律监督。但是前期为应对雷曼兄弟公司破产引发的国际金融危机，我们采取了扩张投资的刺激性政策，现在地方政府债务仍在隐性扩张，我们对此高度关注，已经开了“前门”，并正在采取措施堵住非正规发债渠道，规范发债行为。总体来说，中国政府债务风险还是可控的。
