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郑州农村集体产权制度改革迈出实质性一步！近日公布的改革实施方案中，明确了目标任务和时间表，对创新农村集体经济运行机制、保护农民集体资产权益等，提出了指导方向。
今日，郑州市发布《郑州市关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》，以积极探索农村集体所有制的有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保障农民集体资产权益,不断增加农民的财产性收入。
针对农村集体产权制度改革，时间任务表已敲定——
2017年，全市启动农村集体资产产权制度改革；
2018年至2019年，全市全面开展农村集体资产清产核资；
2018年至2021年，在抓好试点的基础上,稳步开展农村集体经营性资产股份合作制改革；
2021年，全市基本完成农村集体资产产权制度改革，健全农村集体经济组织,扶持一批农村集体经济组织发展壮大。
《方案》还明确农村集体产权制度改革的几大任务——
要全面加强农村集体资产管理。包括，要对集体资产进行清产核资，明确集体资产所有权，加强农村集体资产财务管理。文件指出，对侵占集体资金和资产的，要如数退赔,涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
开展农村集体经营性资产产权制度改革。包括实行农村集体经营性资产股份合作制改革，确认农村集体经济组织成员身份，保障农民集体资产股份权利。要将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员；县(市、区)指导开展农村集体经济组织成员身份确认工作；。提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口,通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法,按章程获得集体资产份额和集体成员身份。
再者要探索农村集体经济有效实现形式。包括建立健全农村集体经济组织、多种形式发展集体经济、引导农村产权规范流转和交易。文件明确，农村集体经济组织依法取得法人资格可以称为经济合作社或股份经济合作社。新成立的农村集体经济组织作为集体资产管理的独立市场经济主体要按现代企业制度开展资产管理和运营。可通过独立经营、承包、租赁、参股、入股、联营等方式开展各项经济活动。鼓励整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等通过多种形式发展集体经济。
附：文件全文
