不买机票,你也可以逃离北上广!

不买机票,你也可以逃离北上广!
2016年07月23日 15:24 九个头条网

一张机票离开北上广,我敢保证,你一定会后悔。但一块农村的宅基地,可能迅速让你逃离北上广。这是眼下中国正在发生的“逆城镇化”转变。而这一现象在美国 大约发生在20世纪70年代。不过,伴随美国“逆城镇化”发展的是大学与产业大量存在于城镇,城镇化集群的崛起,而在中国,尽管有农村宅基地的鼓励,但人 口核心发展要素集中于北上广,所谓逆城镇化,可能只是暂时利益的攫取与骚动。

“今天,我要做一件事:就是现在,我准备好了机票,只要你来,就让你走。”

7月8日上午8点,一篇名为“我买好了30张机票在机场等你:4小时后逃离北上广”的文章在朋友圈疯传,称前30名4小时内赶到北上广三个城市的机场的人,就有机会获得前往“未知但美好的”国内旅行目的地的往返机票。此次航班管家和新世相发起的营销事件,引发网友热议,让我们不禁思考现如今中国“逆城镇化”。

中国“逆城镇化”进行时

无独有偶,新华社此前发布调查称,安徽、四川、湖北等多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户,但在“零门槛”前,农民落户意愿普遍不高,试点城市户籍人口城镇化率普遍低于预期。甚至有不少城市户口的人想把户口迁回农村,出现了一定程度的“逆城镇化”现象。

另外,现在多数考上大学的农村学生不再将户口迁到学校;在城市购房、工作等具备落户条件的也不不再迁移户口,甚至不少城市户口居民想把户口迁回农村。主要原因是,随着东部经济的发展及新农村建设步伐的加快,农村土地越来越值钱,农民身份获得的利益越来越多,有的农村户口甚至牵扯到上百万元人民币的收益。甚至随着近年政策的倾斜,农村户口在养老、医疗方面也有所优待。另外,也有相当一批人选择离开大城市,这与无法支付高额的生活成本有关,这里的生活成本中主要就是住房。 

我国“逆城市化”现象与发达国家的“逆城市化”还有所差异。发达国家的“逆城市化”是城市化率达到相当高水平后,城市的居民回迁到乡村居住;而我国则是,人口向城市集中趋势未变,大量人口依旧常住城市,但户口却留在农村,此前尚有“农转非”不畅的制约,不过随着近年户籍制度改革深入,绝大多数城市已实现入户“零门槛”,发生此现象背后的原因就值得深思。与此同时,对于北京、上海等大城市,因为需要控制人口,使得落户变得十分困难。于是现在就出现了“想落的不让落,让落的不想落”的现象。

以上海为例,《2015年上海市国民经济和社会发展统计公报》里的一组数据令人惊异。2015年末,上海外来常住人口数减少了14.77万人,同比下降1.5%,其在全市常住人口中的占比下降了0.5个百分点,降至40.6%。这是上海15年来首次出现外来常住人口负增长的情况。

美国逆城镇化的全球经验及结果

“逆城镇化”这个概念是由美国地理学家波恩在1976年提出来的。它指出西方国家“城市化”发展到一定阶段后,随着人口增多、交通拥挤、环境污染等“城市病”越来越严重之后,大量城市人口开始向郊区或者农村流动。

谈起“逆城市化”,就不得不说起城市化,社会发展为什么会产生城市化?

作为一种全球性的现象,城市化真正开始是在工业革命之后。从1800年至今,世界人口增长了6倍,其中世界城市人口增长了近60倍,世界城市化水平不断提高。城市化发展包括了城市化、郊区城市化、逆城市化和再城市化四个连续的过程。(数据来源:维基百科)

而吸引人群去到城市的因素,主要包括:城市交通便捷;城市就业机会多;城市社会福利保障程度高;城市文化设施齐全。

遥关美国城市化进程,20世纪以来,美国的大都市区得到了迅猛的发展,而到了20世纪70年代,大都市区的发展速度趋缓,甚至出现了人口减少的现象,而非都市地区的发展速度则明显提高,于是,“逆城市化”论盛行一时。

下图是道琼斯指数过去一百年的增长曲线:(图片来源:新生大学)

而世界人口增长曲线也是这样的:

由此可见,城市化和人口增速息息相关,这样看来,城市化进程中,人口才是第一生产力。

美国上个世纪出现逆城市化有一个前提,那就是大学与公司大量地分布在郊区或者中小城镇。一个大学基本上周围就会形成一个大学社区,这样的布局,一方面解决了大学空间发展的需要,另外学生毕业后如果不想离开学校,也可以在学校周边创业,形成产业集约区。

美国的硅谷其实就是斯坦福大学的学生毕业后在此创业,慢慢形成了电子产品集聚基地。美国几千所大学,不少都分布在小镇上,这样就把这数千个小镇也给发展起来了。所以美国的逆城市化是有基础的。

现如今,美国城镇化率在82%(2011世界银行数据),美国“逆城市化”的时候,先是富人搬出去,因为他们有钱,之后附近的一些基础设施就建起来了。最后中产阶级搬出去,因为周围相关配套设施已经完善。更多配套设施出来了后,一些工厂也搬出去了,到最后形成一个具有多项功能的小城镇。这小城镇交通不拥挤,环境优雅,治安良好,工厂、公司又都在附近,慢慢就成为一个相对独立的、依附于大城市的小城镇(卫星城),这就是一个富裕社会发展到最后的必然结果。从而形成再城市化。

逆城镇化之殇

前几年,我国不少逃离京上广的人口后来不少人又“逃”了回来。原因是这些小城镇虽然住房条件不错,但就业容量有限。孩子上学找不到好的学校,医院的设备与技术也极有限。中小城镇要想真正地吸引着人才,我国在资源配置上必须进行重新调整,要在中小城镇引入资源,比如让大学与大公司去进驻,这样就可以缩小这些城镇与大都市的区别了。而这些又谈何容易。

前不久,新华社谈楼市三天三警示。

一评,警惕繁荣背后有风险。喊话停止继续加杠杆:房地产已不再像必需品,楼市再现降温信号,是对当前部分一二线城市再现过热苗头的警示。繁荣景象的背后潜伏着风险。

二评,小心地产市场的“地王”盛宴。两天两次警示楼市风险:房企企图以涨价解套。

三评,“去库存”要打持久战。加杠杆虚火上升,不加杠杆要毙命,饮鸩止渴还是要做的。

居高不下的房价使得青年人看不清未来,从而选择回到家乡,小县城落后的基础设施、不完善的社会体系、稀少的就业机会同样会带来困扰。不仅仅是居住问题,户籍制度也是影响“逆城市化”的重要条件,大城市户口拥有更好的社会福利保障,这是看得见的;反观农村户口隐性的东西还不得而知,农民土地经营权、宅基地使用权未来如何退出还没有准确答案。

其实,在面对城市化和郊区城市化,中国速度就已经产生了不少问题,靠土地收入来实现城镇化的资金供给,未来这条路可能就走不下去了,未来也会改革城市的经营管理和农村土地征用制度。

中国的城市与农村土地制度不同,农村土地制度改革的前景是驱动逆城市化现象的原因之一。比如拿到农村户籍后,可以拥有农村土地、林地的承包权。农村宅基地也存在制度改革的前景,如果未来宅基地产权制度改革取得突破,宅基地能够上市进行产权交易,将会赋予农村居民一笔可观的财产性收入。

这就带来了很多矛盾,拥有农村户口的人其实生活在城市,享受城市资源的同时未来还可能取得农村户籍人的福利,但也产生的很多问题,比如社会福利、子女上学等。

总之,“逆城镇化”背后折射的是产权制度和户籍制度,未来还需要探索农民土地承包经营权、宅基地使用权的合理退出机制,还有京沪等大城市户籍制度的改革。毫无疑问,户籍制度改革优先需要解决,这样才能适应中国新经济发展。

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