保护儿童是一个世界性议题。
恶人恶行并不因国别而异，日本也存在虐待儿童的托儿所老师。
我们如何才能使弱小的儿童免遭毒手？
文 | 宋晓煜 名古屋大学博士候补研究员
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近日，上海“携程亲子园”工作人员虐待儿童的行为一经曝光，引起了社会各界的广泛关注。在视频中，教师除了殴打孩子，还给他吃了不明物品。
“携程亲子园”这种看护1岁半至3岁半的托儿机构，在出发点上是为了给家长提供更多的便利。然而，在实际运营中，却有许多漏洞，给虐童者留下了可乘之机。
保护儿童是一个世界性议题。在日本，托儿所老师虐童事件也时有发生，但是，日本政府及社会各界保护儿童的一系列措施和经验仍值得我们参考、借鉴。
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虐童罪犯必须遭到法律制裁
恶人恶行并不因国别而异。日本也存在虐待儿童的幼师。
一旦这些罪行被发现，他们面临的是严厉的法律制裁。
2016年4月25日，因两项主要罪状，日本东京地方法院判处南木爱美有期徒刑1年2个月，缓期3年执行。
虐童的保育士
引人注意的是，这位28岁的女性是一名保育士，在保育园（0到学龄前的孩子都可进入，类似中国的“携程亲子园”）工作。
这个年轻的女托儿所老师，究竟干了什么？
强行给一名4岁男孩喂食沾有芥末的炸鸡块，并威胁他：如果吐出来就揍他，而且笑着用手机拍下男孩哭泣的视频；
绑住一名6岁男孩的双手，并将胶带贴在男孩嘴上。
今年9月7日，日本仙台地方法院判处阿部亮太（男，27岁）的保育士有期徒刑15年。
从2015年10月至2016年10月，在这期间，这位27岁的日本男性保育士，共计22次脱掉10名女童的内裤并碰触下体、拍下视频。
注：保育士是保育园的老师，受日本的厚生劳动省管辖，只照看孩子，负责带孩子唱歌、跳舞、做游戏，不教课。在日本，幼儿园老师要考另外一个资质，叫作“幼稚园教谕”，受文部科学省管辖，要教课的。
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各界给予虐童事件极大关注
在日本，“儿童虐待”这个词定义非常明确。
按日本的厚生劳动省规定，儿童虐待主要包括4类：
身体虐待（剧烈摇晃婴儿、殴打孩子等）、
性虐待（性侵、威胁、让孩子亲眼目睹性行为等）、
放置不管（不给孩子食物、把孩子单独锁在车里等）、
心理虐待（无视、威胁、对其它子女过度偏心、让孩子看到家暴等）。
自2004年起，日本政府规定，每年11月为“防止虐待儿童月”（日文为“儿童虐待防止推进月间”）。
在此期间，各民间团体和地方自治体等都会举办各种活动，呼吁大家关注儿童虐待这个社会问题，并开展象征防止虐待儿童的“橙丝带运动”。
日本的儿童虐待防止法第6条规定，当人们发现有人虐待儿童时，有义务报告给当地政府、儿童咨询所。从2015年起，儿童咨询所的拨打电话统一为“189”。
据日本厚生劳动省公布，2016年度，全日本的儿童咨询所共接到12万2578例虐待报告，比2015年度增多了1万9292例。
日本儿童咨询所各年度收到虐待儿童案例报告数据
当然，这与日本对“儿童虐待”的定义较广有关。
实际上，大多案例都是家长在孩子面前对配偶家暴，给孩子造成心理上的虐待。
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日本的幼儿托管机构是怎样的？
在日本，托儿机构大致分为两类：
其一是“保育园”，看护0岁以上未上小学的儿童。
此次被虐童丑闻推上舆论风口浪尖的“携程亲子园”主要看护1岁半至3岁半的员工子女，从这一点来看，相当于发挥了日本“保育园”的功能。
在日本，保育园有两种。
一种是经政府认可的（公立、私立两种），每日入园时间约为8个小时，以《儿童福祉法》为依据，受日本的厚生劳动省管辖。
托管费用按照家长收入来计算，收入高的人交的钱多，收入低的人交的钱少。总的来说，费用较低，但是入园手续非常繁琐，需要开证明，证明家长因工作、上学、生病等缘故没法看小孩。
另一种是未受政府认可的，主要是私立保育园，同样合法，不同的是费用较高，优点在于入园手续简单，孩子入园时间较为灵活。
其二是“幼儿园”，看护3岁以上未上小学的儿童。
“幼儿园”（日文称“幼稚园”）开设了多种课程，每日标准保育时间约为4个小时，以《学校教育法》为依据，受日本的文部科学省管辖。
近年，日本还兴起了一种兼具“保育园”和“幼儿园”功能的“儿童园”，但是数量不多。
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足够师资和国家资质很重要
笔者的孩子在8个月时进了一家日本政府认可的私立保育园，后来因为搬家的缘故，又将孩子转入一家公立保育园。
在此过程中，笔者发现，日本私立和公立保育园在制度上存在一些不同，比如说，作为母亲，笔者曾仿照其他日本家长给私立保育园的老师们送过点心，而公立保育园在制度上不允许老师们接受此类礼物。
共同点是，一般来说，这两类经政府认可的保育园都不会给虐童留下太多机会。
日本政府规定：
每3名0岁儿童就要配备1名保育士；
每6名1岁或2岁儿童需配备6名保育士；
每20名3岁儿童需配备1名保育士；
每30名4岁或5岁儿童需配备1名保育士。
而“保育士”这个身份本身就意味着必须通过日本的国家资格考试。当然，日本的保育园也有“临时工”，但是因为他们没有“保育士”这一资质，所以只能起辅助作用。
然而，根据红星新闻报道，“携程亲子园”没有得到我国教委颁发的许可证， 19名员工负责照顾125名1.5到3.5岁的宝宝，其中还包含了保洁员等职位。
据称，虐童视频中出现的就是一名保洁阿姨。
从人员配比上来看，要让几位具备资质的老师事无巨细地照看好所有儿童似乎有些困难，师资不足给虐童者留下了可趁之机。
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孩子受伤要报备，老师家长互相监督
据揭露“携程亲子园”虐童事件的家长称，晚上发现孩子耳朵有外伤后，专门联系老师询问孩子的受伤情形。对此，老师和负责人的回答都相当敷衍。
这种情形同样是园方的失职。
笔者每天早上送孩子去保育园时都要提交一本育儿手册，上面记录着孩子每天的睡眠、饮食、玩耍等情况。
家长还可以在手册上留言，向老师咨询孩子在保育园的表现以及照看孩子的诀窍等相关问题。
一旦孩子受伤，家长要在手册上详细地写明孩子受伤经过，以便向老师报备，或是在次日早上去保育园时亲自向老师解释。
每天晚上，家长去保育园接孩子回家时，拿到的手册上留有班主任老师每日记录，帮助家长了解孩子的园内生活。
保育园老师在笔者女儿的“手册”上写的内容
内容大致是：她最近挺喜欢班里一个小男孩，经常问老师小男孩去哪了，平时还主动要求和小男孩坐在一起。
另外，日本保育园的儿童换衣服比较频繁，一天至少换两身，老师都会帮孩子换衣服。在这个过程中，老师能看到孩子身上是否有伤痕。无论孩子在哪里受了伤（如在家中受到体罚等），老师不知情的情况都极为少见。
如果孩子在保育园受伤（如被门挤着手指、摔伤、被其它小朋友咬伤等），老师一定会采取各种手段及时、主动地告知家长受伤经过，写在手册上或是请其他值班老师代为转达。
不管何种方式，园方都会向家长表示歉意，恳请家长谅解。
目前，中国的情况是，很多孩子3岁以后才能入园，3岁之前多靠爷爷奶奶、外公外婆帮忙照看。其实，“携程亲子园”这种看护1岁半至3岁半的托儿机构，在出发点上是为了给家长提供更多的便利。
然而，在实际运营中，却有许多漏洞和值得批判之处。如何为孩子提供健康快乐成长的场所？如何让家长放心把孩子交给托儿机构照看？需要政府、相关机构、个人等多方配合。
由上文可知，日本虐待儿童的案例大多发生在家庭环境之中。虽然保育士虐童事件也有发生，但是，日本政府及社会各界对保护儿童的重视、幼儿园和家长的互相监督、国家对相关机构和人员的严格资质认证，等等，这些经验都值得参考借鉴。
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责任编辑：戴丽丽 李逸博
