财联社10月19日讯，近期中国外汇市场正悄悄发生重大变化。外汇占款数据、市场行情波动和央行官员表态，都指向一个方向：中国央行已经基本退出对外汇市场的常态式干预，人民币汇率正在迈向清洁浮动。
中国央行周四公布的数据显示，中国9月央行口径外汇占款余额增加8.5亿元人民币，至21.5万亿元，为23个月来首次上升。
央行口径外汇占款记录了央行买卖外汇的数额，是观察央行干预外汇市场行为的重要指标。7至9月外汇占款累计减少46亿元人民币，为逾三年以来最小降幅以及波动值，说明央行干预压力已大大降低。
今年三季度，在岸人民币兑美元出现上下逾3700点的，双边汇率从7月初的6.80一度快速升至9月上旬的6.43, 当月内又回贬至6.68, 季度振幅之大为至少十年来首见。
同期，央行在外汇市场买卖形成的外汇占款，已连续两月变动不足10亿人民币，几可忽略。有外汇交易员也称，少数中资大行逆市买卖美元的疑似干预情形近乎消失。
汇改悄悄进行
招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示，外占数据说明9月份外汇市场没有干预。人民币虽然大幅升贬，但都是市场主体自发博弈的结果，当然这是在内部和外部一系列有利条件下实现的。
“人民币已经在向中国版的‘清洁浮动’迈进，”汇丰银行高级亚洲外汇策略师王菊表示，中国正在保留部分资本管制保障资金流动平衡的条件下，让人民币在一定范围内实现浮动。
2015年，中国央行副行长易纲曾公开表示，汇改最终目标是极少干预的“清洁浮动”。当时，中国为应对贬值压力，采取了收紧资本项目管理的措施。
中共十九大期间，副行长易纲和潘功胜也表达了这种看法。易纲表示，现在的人民币汇率机制是非常趋近于市场化的机制，在此基础上，人民币汇率有所上下浮动是正常的；潘功胜称，近期人民币汇率比较稳定，而且能够看到汇率是市场化推动的。中国央行已基本上退出常态化的市场干预，十九大后人民币汇率会有一个更稳定的基础。
金融40人论坛高级分析师张斌表示，央行退出常态式干预之后，汇率浮动程度更多需要考察中间价的连续性能否提高。中间价形成机制中，供求、一篮子货币和逆周期这三个决定因素，如果后面两项被淡化，那就是改革。“现在时机很好，汇改可以悄无声息地做。”
完全清洁浮动之路仍漫长
但央行行长周小川在十九大会议间隙也表示，汇率浮动更加依靠市场供求关系来决定、人民币成为可自由使用货币是个长期进程，过去（这方面）已取得长足进步，但还没有走完，未来还会继续。
周小川表示，汇率浮动区间不是太重要的事，当前的人民币汇率浮动区间也很少限制到汇率反映市场供求关系的变化。扩大汇率浮动区间是个信号，表明汇改会向前迈一步，但当前不是关注的重点。对外开放还包括市场方面的开放，如沪港通、深港通、债券通等，此外还包括金融市场准入进一步对外开放。
谢亚轩也表示，未来仍然有挑战，央行还很难做到完全不干预市场。即使是实现了浮动汇率的大国，对于汇率水平也会有一定诉求，会通过货币政策、口头指引等形势进行引导。对于中国这样刚刚实现双向波动的国家而言，市场还会存在失灵的可能性，这种情形下仍然需要入市干预或者其他逆周期的管控政策。
西班牙对外银行驻香港的首席亚洲经济学家夏乐表示，最近在弱美元的环境下央行减少了对汇市的干预，但是如果美元再次走强，不排除央行为了维稳重回干预模式。
周小川在10月9日还曾指出，对外开放、汇率制度改革、减少外汇管制要整体推进，不管各自速度如何，整个大方向是要往前的。这就需要注意时间窗口；有合适的时间窗口的时候就一定要抓住，错过了时机，未来成本可能会更高，困难也会更多。
此外，周小川还首次定义了经济对外开放的“三驾马车”概念：一是经济对外开放主要体现为贸易投资对外开放；二是汇率形成机制改革，方向是人民币汇率更多由市场决定，逐步走向合理均衡；三是减少外汇管制，方便对外经济活动，并逐步实现人民币可自由使用或者较高可兑换性。
