又一次公投失败 意大利帅哥总理宣布辞职!

又一次公投失败 意大利帅哥总理宣布辞职!
2016年12月05日 19:20 港股解码

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■ 文|张伟伦,香港财华社资深财经记者。

于上周日(12月4日)举行的意大利修宪公投已结束,结局可以说是意料之中,

公投反对票超过赞成票,修宪被否决已成定局。

意大利修宪公投背景

自1945年至今,意大利已先后有60多届政府上台执政。政府的频繁更换导致意大利政令不畅,立法难以通过,经济停滞不前。

意大利总理伦齐提出宪法改革计划,主张对现有的议会两院制进行改革,主要包括削减参议院权力,提高立法效率,加快立法进程。

这份修宪改革法案于2016年4月在意大利议会两院通过,但赞成票没有达到法案能够实施的三分之二多数票。意大利宪法规定,修宪法案如果没有获得三分之二多数票赞成,则必须由全民公投来决定。

由于伦齐早在提出公投时便明言,若公投不获通过便会请辞。今日早上7时20分伦齐举行记者会表示承担政治责任,会向总统请辞。主要政党需要就组建新内阁展开谈判。若它们最终未能就组阁达成一致,意大利将被迫提前大选,最快可在2017年3月举行。

目前,根据民调,伦齐所在的民主党所获支持不高,而立场较民粹的「五星运动」则占有优势,不排除若该国提前举行大选,「五星运动」有机会一举成为执政党。

为什么此次意大利公投会引起全世界关注?因为这关系到意大利政治经济的稳定,以及甚至可能引发欧盟解体危机。

如上文所述,「五星运动」立场较民粹兼反欧盟,若该党成为执政党,也许另一场脱欧公投就要上演,而且若结果如英国一般选择脱欧,那么对金融市场带来的冲击,将远大于英国脱欧公投产生的后果。

你要问了,意大利的经济实力和英国比实在相差甚远,为什么它的冲击力能强过英国?

诚然英国是欧盟内第三或第四大经济体,伦敦作为国际金融中心之一,亦为资金往来美欧之间的桥梁,更是欧洲基金行业重镇。而意大利经济活力不如英国,意大利人的办事效率也常常被人诟病,似乎意大利的影响并不会太大。

如果你这样想就大错特错了,其中的重点是,意大利是欧元成员国兼始创国,兼且仍是欧元区内第三大经济体,更重要是意大利是,若该国选择脱欧,不就等同于宣布欧元瓦解?

所以在意大利公投结束后,反对派在票站调查中领先,实时导致欧元兑美元转弱,情况就如同英国在脱欧公投后,支持脱欧一方胜出,英镑汇价应声急挫一样。至于意大利退出欧元区后,新里拉会否如分析师预期要贬值3成?则要视乎届时欧洲经济是否已踏上复苏之路。

未来意大利政经局势发展,要视乎当局如何筹组过渡政府及何时举行大选。明年4月开始,荷兰﹑法国及德国将会分别举行大选。目前欧洲多国弥漫民粹思潮,意大利大选太早举行,便等同于为荷兰等国家的右翼政党打气及助选,若等待有关国家完成选举后才进行大选,或可以利用外力来反制意大利国内民粹主义政党。但是当地法例又是否容许大选延迟至明年第四季举行,又或者过渡政府是否有足够实力,将政治能量延续至明年第四季。

政治为众人之事,意大利有5200万名选民,这有5200万种意见,局外人难作出全面分析。至于政局前景不明,会否对当地金融环境带来冲击?这要视乎当地银行体系拯救方案会否因伦齐政府倒台而受影响。意大利银行体系有多严竣?只要看看当地银行不良贷款余额高达3600亿欧元时,便可以略知一二。

再加上不时听闻当地多个地方政府面临财困,不少基本服务无法提供,便知道问题只会更恶劣,没有最恶劣。比如,水都威尼斯因为垃圾太多兼臭气冲天,便可以想象得到情况有多恶劣。若意大利民主党在这一场政经博奕再输多次,相信距欧盟分裂的距离又再近一些。

■  编辑|李思,香港财华社财经编辑。

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