2017年共享单车成了最热的风口，摩拜与ofo交替出现在头条。一个理念的提出，一众投资者的热捧，一片从蓝海迅速拥堵成红海的市场，一场声势浩大各执一词的盈利模式探讨……只是，这个场景仿佛似曾相识，几年前的如火如荼的网约车市场正是经历了这样的轮回。
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去年7月底，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式发布。一年时间过去了，网约车究竟如何呢？新政给行业带来了哪些改变？
19家平台获得经营许可
日前，交通运输部这一年来的改革情况进行了披露。截至7月26日，省级层面（除直辖市外），河南、广东、江苏等24个省（区）发布了实施意见；城市层面，北京、上海、天津等133个城市已经公布出租汽车改革落地实施细则，还有86个城市已经或正在公开征求意见。其中，直辖市、省会城市、计划单列市等36个重点城市中，有30个已正式发布了实施细则。
据了解，当前市场有130余家网约车平台公司。截至目前，滴滴出行、神州专车、首汽约车、曹操专车等19家网约车平台公司获得经营许可，滴滴、神州、首汽、易到、曹操分别在22个、33个、29个、8个和13个城市获得经营许可。北京、上海、广州、重庆等城市已发放网约车驾驶员证约10万本，车辆运输证约5万本。
数据来源：交通运输部
探索新业务，以减轻对运营的影响
新政之下，网约车企业们一方面在依据新政要求进行平台、车辆和司机的合规化；另一方面也在探索新的业务，以减轻新政对公司运营的影响。
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神州专车试点接入出租车。加强与传统出租车企业的合作。今年1月，神州专车在绍兴试点接入出租车。在试点的基础上，公司正与全国187家传统出租车企业、汽车租赁企度合作，把更多出租车企业的运营车辆和驾驶员接入神州专车。
滴滴在20多个城市获牌，不过这个数字距离滴滴所公布的目前已开通服务的400个城市只有1/20。滴滴方面称，目前正积极在各地申请牌照。专车和快车业务受影响的同时，滴滴也在谋求业务的多元化。滴滴先后推出优享、豪华车、租车等相对高端的业务，同时滴滴还开启了国际化和技术战略，先后投资了多家海外打车企业，加大在无人驾驶、智慧交通等领域的研发。
而刚刚变更控股股东的易到正处于战略调整阶段。此前，原乐视系的四位高管宣布集体辞职，而今日易到方面确认CEO彭刚也已经申请离职，考虑到易到业务恢复和过渡期平稳，CEO离职一事延后至9月初。消息称新的控股股东韬蕴资本正在寻找合适的CEO人选。
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平台“拿证”难，司机“拿证”更难
今年7月21日，易到用车宣布获得了沈阳市网约车牌照。加上此前手握的七张牌照，这被业内视为易到拜见新东家的重要礼物之一，网约车牌照的价值可见一斑。为什么各地的网约车牌照如此难拿？
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按照《办法》征求意见稿，网约车平台取得牌照，“服务所在地与注册地不一致的，应在服务所在地登记分支机构”。业内分析，面对地方等城市巨大的存量市场，如果设立诸多分支机构，在网约车普遍还未实现盈利的背景下，高成本将直接“拖累”网约车平台的扩张速度，体现在网约车价格上也不会太理想，而且市级甚至县级的三证许可模式也将对网约车规模化发展造成极大的阻碍。
同时，网约车司机也在遭遇拿证难的问题。这个“证”就是“网络预约出租汽车驾驶员证”。此证有多难考？
以北京为例，北京的网约车司机考试分为两种，一种是出租车司机转岗考试，另一种是社会驾驶员考试。出租车转岗考试不考核英语，其余大部分内容和社会驾驶员类似。
考试涉及大量的网约车新政和北京区域地理的相关知识。其他地区也是大同小异，参加考试的司机普遍反映题目较为“奇葩”。如南京考某医院的门牌号是多少，厦门考“日本军队侵占厦门杀了多少人？”，深圳的考题中有振动病、忧郁症和浮躁症的表现等。
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上述现象导致网约车司机通过率较低。广州首场网约车考试19个人当中只有2个考过，南京首场考试76名考生中仅10人通过，宁波121名司机参加考试，通过率不足两成。而且司机上岗需拿到“人车两证”，手续较为繁琐。如上海，办完所有手续有十多个步骤，要跑七八次相关部门，整个周期至少3个月。
网约车能够从近两年开始迅速走红，就是因为它的出现打破了传统出租车行业的垄断和封闭，更加自由、高效的出行方式受到消费者的喜爱；并且网约车对于司机来说，也不被收取类似于出租车的“份子钱”，这让网约车在B端和C端大受欢迎。只是，随着网约车行业不规范的问题日益凸显，监管靴子终于落地。
网约车行业逐渐进入规范和理性发展轨道，但大量车辆和驾驶员退出市场，运力锐减，打车难、打车贵回归街头。根据滴滴出行提供的数据，北上广深2017年6月早晚高峰与夜间时段的“打车难”均有不同程度上升，四个一线城市比较，其中深圳早晚高峰打车难度上升幅度最大，增幅同比达22.5%；而北京夜间打车难度上升幅度最大，增幅同比达17.9%。
■ 作者｜邢莉
■ 编辑｜蔡金满
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