互金清理整顿:问题多时间长,可能是合了假的新规

互金清理整顿:问题多时间长,可能是合了假的新规
2017年01月18日 10:27 互联网金融新闻中心

年关将近,互联网金融风险整治检查团依然坚守在工作岗位的第一线。去年8月24日,网贷暂行办法出台,10月13日,国务院联合多部委下发了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称《实施方案》),正式启动互联网金融风险整治,备案、限额、存管——是合规的起点,也是合规的难点。

互联网金融新闻中心了解到,从去年上半年开始,北京、上海、广东等地区互联网金融行业排查已经启动。根据《实施方案》),2016年11月底前要完成“清理整顿”和“督查评估”,互联网金融风险专项整治的“验收和总结”须在2017年3月底前完成。

有北京地区部分网贷平台向互联网金融新闻中心反映,目前平台还未收到监管部门的整改通知。据北京金融局方面,银监会统一部署,网贷平台的排查大概在今年3月底结束,按照进度在今年上半年开始进行备案。排查平台开始进行整改,金融局还会对平台的整改再进行验收。最近开始发放整改通知书,整改事项少的平台整改可能需要1个月,整改事项多的平台没有明确时间。

整治工作报告将出

“目前,审查队伍还没有撤离,查得非常严、非常细,确实有一些地方需要整改,但还没有收到具体整改要求”,广东一家网贷平台负责人对互联网金融新闻中心表示,“在检查完后,检查团也会回去商量,估计春节后才能给具体整改文件。”

随着互联网金融风险专项整治的持续推进,有业内人士表示,监管部门下发整改通知,对于平台来说,不是坏事,而是好事。完成整合,通过考核,互联网金融行业的格局将重塑。“平台是否需要整改,如何整改,监管方面也需要根据调研的情况来决定。完善制度,集中监管风险,加强行业自律,结合法规,形成监管长效机制。”

据悉,各地区检查团在清理整顿和督察评估两项工作完成后,也会形成整体报告,同时输出监管方面的建议。

按照《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》要求,2017年1月底前,各省级人民政府应对检查、查处、整改情况进行总结,形成报告报送银监会。银监会将根据各地情况,形成规范整治工作总体报告,报送互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。

监管部门频频强调

近日,银监会在2017年全国银行监管管理工作会议中提到严治互联网金融风险。银监会主席尚福林表示,继续推进P2P网络借贷风险专项整治,加快分类处置和清理规范。同时,银监会将会同有关部门加大对校园网贷业务的综合整治力度。

1月12日,在中央政法工作会议上,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱表示,要加强网络借贷平台监管,防止电信网络诈骗的黑手伸向高校贫困生。

日前,北京市金融工作局副巡视员沈鸿指出,今年春节前后,金融局将给北京网贷平台下发整改通知单,排查将在3月底完成,并在上半年开始进行备案。“今年还是加强对网贷平台的风险防控,但并不是要把备案作为一道门槛。”

2016年12月,中国人民银行副行长潘功胜在互联网金融风险专项整治清理整顿经验交流电视电话会议上,明确提出互联网金融专项整治进入第二阶段清理整顿工作,要聚焦重点区域和重点对象,以点带面、稳步推进清理整顿,并做好跨区域、跨领域整治工作协调。

若按照原定时间计划,即国务院办公厅印发《互联网风险专项整治工作实施方案》,清理整顿及督察评估工作需在2016年11月底完成,验收和总结工作需要在2017年1月底完成,总体报告上报国务院2017年3月底前完成。

沈鸿指出,网贷平台的监管主要由银监会负责统筹和指引,具体的监管工作由地方金融监管部门承担实施。“金融局监管职权有限,在整改到期之后,肯定会有未进行备案的平台继续运营,但金融局并没有职权叫停这些平台,在这种背景下,只能通过正向评级的方式,把评级结果批露出来,供投资者参考。”

进度滞后但未后延

从互联网金融整治工作进展来看,实际进度明显滞后于原定计划。中国社会科学院金融所法与金融研究室副主任尹振涛对互联网金融新闻中心表示,从目前形势来看,在2017年1月底完成整改存在一定困难,但整改的时间期并未自动往后延。“继2015年12月网贷规定正式出台后,其本身是需要一些细则配套才能进行整改。那么随着监管规定的陆续出台,我相信各地的监管力度会逐渐加强。”

有消息称,在广东省互联网金融专项整治中,广州市已对大型平台完成现场检查关节,多家互联网金融平台已收到监管部门的整改通知。其中,广东一家网贷平台负责人表示,从现场检查情况来看,目前广东地区尚没有一家平台属于合规类平台,均存在不同程度问题,都需要进行整改。

2017年1月5日,在广东省互联网金融风险专项整治政策宣讲会上,广东省金融办相关负责人在强调了专项整治的部署,各市、各牵头部门应联合相关部门,对重点机构就业务合法合规性开展现场检查。对于未纳入重点对象的机构,要求对照相关法律法规和分领域整治方案开展自查整改,并在规定时间内报送整改情况。

据深圳一家网贷平台负责人介绍,在深圳地区,金融办主要委托第三方机构去各个平台调研。随后,第三方机构会根据调研提出整改意见,平台方面也会提交解决相应的解决办法。“在本周,第三方机构会把所有报告递交到金融办。目前,平台也正在等金融办给出最终整改意见。”

明确重点分类处置

根据广东监管部门出具的现场检查整改通知书,互联网金融风险专项整治重点包括平台信息披露、暂行办法13条禁令、借贷集中度及限额、资金存管、投资人风险评估及风险提示等六个方面。

图据网贷之家

以“借贷集中度及限额方面”为例,红岭创投董事长周世平曾在平台官网社区发布帖子称,2016年11月,深圳市金融办等五部门对红岭创投进行监管谈话,并针对平台大额融资项目,联合检查组同意红岭创投于2017年3月停止大额标的过渡方案。

针对上述提到的互联网金融整治重点,尹振涛认为,网贷平台整改存在四个难点,一是资金池问题;二是银行存管;三是自融、担保和承诺收益;四是期限与资金错配问题。

根据银监会联合工信部、工商局联合发布了《网络借贷信息中介备案登记管理指引》(以下简称“实施方案”),专项整治工作需针对不同风险领域,明确重点问题,分类施策。按照《实施方案》,分类处置主要分为三类:合规类要支持鼓励其发展、整改类要敦促其限期整改、取缔类要严厉打击坚决退出。

有业内人士表示,监管部门也希望网贷平台能够通过整改走上合规发展的道路,以免产生更大的金融风险。对于那些被列入整改类的网贷平台来说,应严格按照有关要求限期整改,“留给它们的时间真的不多了”。

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