3月6日，全国政协委员、中国邮政集团公司总经理、中国邮政储蓄银行董事长李国华提交政协《关于加大非法集资防范处置工作力度的提案》(以下简称“提案”)。提案指出，民间投融资中介公司、P2P网贷公司、房地产公司、私募基金、地方交易所等领域已成为重灾区。
李国华建议，加大力度开展对非法集资活动的全面排查、专项整治，摸清风险底数，加大处置力度。要重点加强对P2P网贷公司、投资咨询公司、贷款中介公司、理财公司、 房地产 公司、农民专业合作社等易发生非法集资行为的行业和领域的排查。
3月2日，银监会主席助理杨家才表示，非法集资是由爱生恨，始乱终弃的过程。怎么在爱的阶段能够揭示他的骗子行为，这就是处置非法集资早期发现。
如果非法集资行为涉嫌犯罪，那就依据刑法直接判刑。“各地政府都建立了举报奖励办法，但是举报的不多，原因是什么?就是前期是利益共同体，天下嚷嚷皆为利往，这些人走到一起是利润共同体。很少有举报的，尽管我们鼓励大家举报。”杨家才称。
提案中，李国华建议，从五个方面来进一步防范新的非法集资活动产生。一是排查清理，遏制蔓延势头。二是严格准入，净化市场主体。三是明确职责，强化金融监管。统一监管规则，强化金融监管协调。四是练好内功，加强金融机构自身管理。五是构建良好金融生态环境。“非法集资活动在高压打击态势下仍屡禁不止，还呈现出了一些新特征，新问题，因此进一步加大防范处置工作力度就显得尤为必要。”
李国华表示，要保障金融机构准入的统一和规范性，金融机构设立审批权限应集中在中央金融监管体系。在现有部际联席会议制度基础上，将现有监管模式从机构监管逐步过渡到功能监管、行为监管上来，防范非法集资行为利用监管空白，形成跨行业跨市场传递的风险。
杨家才介绍，银监会目前正在推进一个行政条例，行政法规处置非法集资条例，涉及到刑法就直接判刑。条例现在首先是由组织联席会成员起草，征求各个省市省级人民政府和各部委意见，去年7月份提交到法制办，征求各个地方政府和各部委意见，目前意见文件正在修改，法制办也积极推进。
